花垣县地处湖南省西部，湘渝黔交界处，自古有“一脚踏三省”之称。全县总面积1109平方公里，辖12个乡镇205个村、23个社区，总人口31万，其中苗族人口占77.3％，是精准扶贫首倡地，文学大师沈从文小说《边城》原型地。

近年来，花垣县紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，从“三个维度”抓好创建工作，以“九进”活动为载体，统筹推进民族团结进步示范创建工作迈出坚实步伐。十八洞村被命名为第五批全国民族团结进步创建示范单位，边城镇人民政府被授予“湖南省民族团结进步模范集体”。全县各民族心手相连、血脉相融、互帮互助、共同生息，共绘民族团结进步新画卷。

全国民族团结进步创建示范村——花垣县十八洞村（十八洞村供图）

“一条主线”贯穿始终

花垣县紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识主线，并将这一主线贯穿于民族团结进步创建工作全过程。成立了以县委主要领导为组长、县政府主要领导为第一副组长的创建工作领导小组，全面负责组织推进创建工作。各乡镇、县直各单位成立了相应组织机构，领导、组织、协调创建工作。形成党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的工作格局。汇聚铸牢中华民族共同体意识的强大合力。召开县委常委会会议专题研究民族团结进步示范创建工作，听取创建情况汇报，安排部署创建工作。县委理论学习中心组专题学习民族团结进步创建知识，研究讨论进一步加快推进创建工作。制定了《花垣县民族团结进步创建实施方案》《贯彻落实〈关于全面深入持久开展民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识的实施方案〉的通知》等一系列推进创建的文件，进一步健全创建机制，明确创建重点，推动创建责任落实。县纪委、县委组织部、县委宣传部、县委巡察办、县民政局已将铸牢中华民族共同体意识纳入党的建设和意识形态工作责任制；纳入政治考察、巡视巡察、政绩考核；纳入文明城市创建；纳入干部教育、党员教育、国民教育体系；纳入居民公约、村规民约、行业公约。

“三个维度”统筹推进

宣传有温度。花垣县坚持在宣传引领上做文章，使民族团结进步宣传教育如春风化雨、润物无声。利用下联系村走访，把宣传册送到田间地头，给群众宣传党和国家的民族政策，讲解民族团结进步应知应会知识。充分利用公路围挡、国道路段、公共场所等，设置固定民族团结进步宣传标语、宣传栏。广泛利用各县直单位、乡镇、村（社区）、出租车的电子显示屏幕滚动宣传创建标语，营造浓郁的创建氛围。借助传统媒体和新兴媒介，采取线上线下相结合的方式，不断创新民族团结进步宣传模式。制作民族团结进步创建专题宣传片，通过县融媒体中心、大型电子显示屏等渠道进行播放。充分利用文化墙、报刊、广播、微信、微博、抖音、快手等平台，强化创建宣传教育，让“三个离不开”“五个高度认同”的思想深入人心，使中华民族共同体这一概念可感可触、可亲可及。让各族群众在润物无声中接受熏陶、在潜移默化中受到教育。

工作有力度。将民族团结进步创建工作与中心工作、重点工作深度融合，与全国卫生县城创建、省级文明城市创建、平安创建、省双拥模范创建、城区人居环境综合整治等工作一体推进。在开展环境治理、弘扬时代新风、化解矛盾纠纷、促进军民融合、人居环境整治工作中，与民族团结进步创建握指成拳，形成工作合力。县委督查室、县政府督查室、县民创办定期督查督导，对发现问题要求立行立改。将民族团结进步创建融入形式多样的活动中。

举办形式多样的活动，促进各民族交流交往交融（周建华摄）

持续举办苗族赶秋节、端午湘渝黔边区龙舟赛等活动，增进了三省市边区的民族团结和共同发展。举办全县“民族团结进步趣味运动会”，增强全县各民族干部群众的凝聚力；举办以民族团结花开苗岭，相亲相爱共筑一家为主题的“十八洞第六届520相亲大会”，促进各族群众团结和睦、手足相亲。根深方可叶茂，本固才能枝荣。边城高级中学举办“56个民族团结一家亲”画展，让学生了解各民族文化特点和风俗习惯，培养学生的爱国主义情怀和民族团结意识。

成果有亮度。始终坚持以人民为中心的发展理念，推进民族团结进步事业稳步推进，不断提升各族群众的获得感、幸福感、成就感。实施文化惠民工程，广泛开展各族群众文化活动，县工人文化宫建成投用，乡乡建有文化站，村村配备文化服务中心。县图书馆第三次荣获“国家一级图书馆”称号，边城镇入列“中国文化百强镇”。推进民族文化遗产保护，积极申报非遗保护项目，举办好“文化遗产日”宣传展示活动，让宝贵的民族文化遗产代代相传，发扬光大。全县拥有国家级非遗项目6项（其中“苗族赶秋”列入联合国教科组织人类非物质文化遗产代表性名录项目）、省级非遗项目13项。2021年，花垣县荣获2021—2023年度“中国民间文化艺术之乡”。

传承苗绣技艺，一针一线绣出民族团结进步画卷（周建华摄）

增进民生福祉。作为湖南省乡村振兴示范创建县，花垣县大力实施乡村振兴“六大行动”。打造了一批乡村旅游村、产业特色村、民族特色村和美丽示范乡村。

“九进活动”全域创建

结合花垣实际，在不同领域、不同行业持续开展独具特色的民族团结进步示范区创建工作进机关、进企业、进乡镇（街道）、进村（社区）、进学校、进寺庙、进景区、进军（警）营、进园区的“九进”活动，打造不同领域示范点，实现创建工作的全覆盖，形成了全县上下、各行各业积极参与、共同推动、齐抓共建的良好工作局面。

进机关突出结合主业示范。不断深化干部职工对民族工作重要性的认识，更好贯彻执行党和国家的民族政策法规，更好服务各族群众和民族地区经济社会发展。

进企业突出服务发展示范。通过创建活动开展，充分利用国家优惠政策，助力企业发展。引导企业更好履行社会责任，更加关注服务各族群众。

进乡镇突出改善民生示范。把民族团结进步创建与乡村振兴相结合，提升民生保障，维护和谐稳定，增强各族群众的获得感和幸福感。

进社区突出服务管理示范。更好服务各族群众，为群众排忧解难，开展便民服务，进一步提高社区服务管理水平。

进学校突出培根铸魂示范。全面推广普及国家通用语言文字，让青少年从小树立中华民族共同体意识让各民族师生交往交流更加密切，团结友爱氛围更加浓厚。

进寺庙突出爱国和谐示范。围绕坚持宗教中国化方向，以社会主义核心价值观为引领，引导宗教界拥党爱国遵法守法。

进景区突出融合发展示范。发挥景区民族团结进步窗口作用、基地作用、示范效应，让民族文化和旅游产业进一步相辅相成、交相辉映。

民族团结进步示范创建进边城茶峒景区（姚茂祥摄）

进军（警）营突出军民团结示范。增强连队官兵自觉维护民族团结的使命感和责任感。进一步巩固各族军民团结融洽氛围，形成军地相互配合、相互支持、良性互动的格局。

进园区突出互助共进示范。承接产业转移，加快园区绿色发展，优化营商环境，不断增强自我发展能力，让园区成为各族群众创业就业乐园。