关于印发《2017年花垣县“安全生产月”活动方案》的通知

花安办发〔2017〕35号

花垣县安全生产委员会办公室

关于印发《2017年花垣县“安全生产月”活动方案》的通知

各乡镇人民政府、县安委会成员单位、街道（社区）、各生产经营单位、园区：

 今年6月是全国统一开展的第16个“安全生产月”，根据州委、州政府关于开展2017年“安全生产月”的有关通知和要求，现将《花垣县2017年“安全生产月”活动方案》印发给你们，请结合实际、认真抓好贯彻落实。

                                               花垣县安全生产委员会

                                                  2017年6月5日

2017年花垣县“安全生产月”活动方案

    一、活动背景和指导思想

 2017年是贯彻落实党中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》的开局之年，是落实企业安全生产主体责任的关键之年，是实施全民安全文明素质提升工程的起步之年。今年6月第16个“安全生产月”活动要以上级关于安全生产工作重要决策部署，通过集中开展一系列深入基层、贴近群众、面向社会的安全生产宣传教育培训活动，进一步强化红线意识，加强安全法治，落实安全责任，普及安全知识，提升全民安全素质，为我县安全生产形势持续稳定好转提供坚实保障。

二、活动主题和活动时间

活动主题：全面落实企业安全生产主体责任。

活动时间：2017年6月1日至6月30日。

三、组织领导和媒体支持

组织领导：成立2017年花垣县“安全生产月”活动组委会，组委会主任由县人民政府副县长、安委会副主任张远军担任，县安委办主任、县安监局局长姚远军任组委会副主任，组委会成员由县安委会各成员单位分管负责人担任。县“安全生产月”活动组委会办公室设在县安监局，负责全县“安全生产月”活动的组织实施，具体负责督促指导、统筹协调各各乡镇、单位和企事业单位开展“安全生产月”活动，承担活动期间的对外宣传联络工作。办公室主任由县安委办主任、县安监局局长姚远军担任，县安监局韩景志副局长、县安监局吴启斌副局长、县安监局石玉平副局长、县安监局梁秀文纪检书记、县安监局符辰义总工程师、县安监局局办公室主任麻杰东担任副主任，成员由县安监局法规股成员张猛、胡卉、李学贵组成，确保2017年“安全生产月”活动顺利有序开展。

 媒体支持：县电视台、花垣在线、掌上花垣等。

 四、活动形式和重点内容

全县各级各部门各单位，要结合本地区、本行业领域特点，有针对性、有创新性的组织开展一系列的“安全生产月”宣传教育和培训活动，既要丰富形式、又要确保效果，努力打造本地区、本行业领域“安全生产月”活动的特色亮点。

 (一)强化意识――广泛开展“安全发展”主题宣传活动。深入开展面向企业、面向各级党政领导干部、面向广大群众的宣传活动，教育引导全社会坚守“红线”意识、强化“底线”思维、树立“安全发展”理念。一是开展“各级领导论安全”活动。采取邀请党委、政府和部门领导作专题报告、发表电视讲话、撰写体会文章、接受媒体采访等形式，广泛深入地宣传《中共中央国务院关于安全生产领域改革发展的意见》；宣传习近平总书记、李克强总理关于安全生产一系列重要讲话精神；宣传党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于安全生产的决策部署。二是开展“各类媒体话安全”活动。充分发挥传统主流媒体、各类专业媒体主阵地作用，创新利用新媒体、融媒体的传播优势，进行全方位、立体式、有深度的安全生产宣传报道活动，向全社会传播安全生产理念、思路、措施和行为规范，解读安全生产的法律法规、宣传安全生产工作成就、传播安全生产知识常识、不断提升全民安全文明素质。三是全力开展“最美安全卫士”演讲比赛。通过组织开展“最美安全卫士”演讲比赛，选拔优胜者参加全省总决赛，不断激发和凝聚各级安全监管干部履职尽责、敢于担当的责任意识，进一步弘扬正气、宣传典型、传递正能量，营造全社会关注安全生产的浓厚氛围。

 (二)落实责任――深入开展企业主体责任“三个一”活动。以推动企业落实安全生产主体责任为主要目的，提升企业主要负责人落实主体责任的责任自觉，发挥企业全体员工参与安全生产的积极性、主动性。（各乡镇推荐1家主体责任落实较好的企业，并报典型材料）。一是企业主要负责人上一堂安全公开课。企业主要负责人或安全管理人员结合本单位安全生产的现状，围绕全面落实企业安全生产主体责任，结合本企业的安全生产实际，采取多种形式，谈认识、讲体会，摆问题、找差距，定措施、严承诺，为全体员工作出表率、为企业发展担当作为。二是开展一次安全生产谈心对话。企业内部要采取下谈一级的方式，企业负责人对部门负责人，部门负责人对班组长，班组长对一线员工，层层开展安全生产谈心对话，充分交流观点看法，认真征求意见建议，深入了解思想动态，促进安全生产主体责任和各项安全举措的落实。三是开展一次安全承诺宣誓。依据法律法规，结合企业自身实际，建立全员安全生产责任制，公示安全生产责任清单，全体员工通过职工大会、部门会、班组会，或张贴责任书、承诺书等形式，向大家作出安全生产庄严承诺，真正落实“四不伤害”原则(不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害)。

 （三）浓厚氛围――集中开展“安全月”系列主题活动。“安全生产月”活动期间，各乡镇以及安监、交通、公安、国土资源、质监、环保、经信、等县安委会成员单位要结合本地区、本行业领域的特点和实际组织开展一系列有影响的主题活动。一是集中开展边城广场“6.16安全生产咨询日”活动。根据国务院安委办的统一要求，各乡镇(街道)、县安委会成员单位、企业6月16日要集中组织有关部门、单位开展广场安全生产宣传咨询活动，采取发放宣传单、制作宣传展板、设置咨询台等方式，解答公众关心的安全生产问题，传播安全生产、职业卫生常识和应急逃生、自救互救方法。二是集中开展安全生产大培训活动。集中组织开展一轮面向各级党政领导干部、安全监管人员以及所有企业主要负责人、安全管理人员的安全生产大培训活动，强化意识、掌握知识、了解常识、增长见识，真正构建“无盲区、全覆盖”的安全生产宣教培训体系。三是集中开展应急救援演练活动。围绕矿山、烟花爆竹、危化品生产储存运输、金属冶炼、建筑施工、交通运输和大型商场、超市、校园等人员密集场所逃生以及汛期安全等内容，指导开展一次应急救援演练(或演习)，加强应急演练评估，实现应急预案闭环管理。要组织开展政企联动的示范性演练，检验多部门、多单位协调配合能力，增强社会公众的事故预防和应急处置能力。

 （四）从严治安――强力开展隐患排查整治和监管执法行动。“安全生产月”活动期间，全县各乡镇各部门要结合计划执法、打非治违、专项整治、高危行业淘汰落后产能等工作，持续开展“落实企业主体责任”执法行动。一是加大隐患排查整治力度。鼓励人民群众通过事故隐患、“三违”行为随手拍活动、“12350” 热线电话、《花垣在线》微信公众号或其他方式，举报身边的安全生产事故隐患和各类非法违法生产经营建设行为，营造安全隐患人人查，安全事故人人防的良好氛围。二是保持“打非治违”高压态势。结合打非治违行动、专项整治、许可核查、高危行业淘汰落后产能等工作，采取联合执法、重点执法等形式集中开展监管执法行动，查办一批大案要案、曝光一批典型企业，形成“依法治安”的强大合力和“从严治安”的强大震慑力。三是开展事故警示宣传教育。通过集中组织观看警示教育片、警示教育展，进行反思讨论等形式开展警示教育活动，对典型事故进行剖析，深刻吸取教训，用事故教训推动企业落实责任、完善措施，防范同类事故发生。

 （五）围绕“七进”――组织开展丰富多彩的安全文化活动。各乡镇、相关部门、街道（社区）、企业要以“安全生产月”活动为契机，一是举办安全文化进万家活动。通过有奖竞答、隐患辨识、应急处置、案例分析等形式，举办各类形式多样的安全知识比赛。深入挖掘富有地方特色的安全生产文化传统，创新形式，丰富内涵，吸引广大人民群众参加，推动安全文化进入千家万户。二是6月底举办大型安全生产VCR展播晚会。组织全县各乡镇、安委会成员单位、企业等积极参与，制定结合本地域、本行业的特色安全文化节目，充分展现本县安全生产新形势、新面貌。三是开展科技强安主题宣传活动。宣传推广企业安全生产新技术、新设备研发及科技成果转化、“机械化换人、自动化减人”等成果，宣传依法治理，淘汰落后产能、提高安全基础保障能力等工作情况，及时总结梳理可供推广借鉴的好经验、好方法。

  五、保障举措和工作要求    

 （一）加强领导，精心组织。各乡镇(街道)、县安委会成员单位、企业要高度重视，加强领导，及时成立“安全生产月”活动组织机构，建立活动领导和工作协调机制，落实工作人员和必要的活动经费，精心策划、细化任务、狠抓落实、加强督导检查，确保“安全生产月”活动与全年的各项工作统筹协调推进。

 （二）围绕主题，注重实效。各乡镇(街道)、县安委会成员单位、企业要紧紧围绕“全面落实企业安全生产主体责任”主题，创新形式内容，将活动作为强化安全发展观念、推动法规政策落实、传播安全生产知识、提高全民安全素质、预防事故发生的有力手段，推动安全生产重点工作有效落实，确保活动取得实实在在的成果。

 （三）突出重点，强化末梢。各乡镇(街道)、县安委会成员单位、企业要以高危行业企业、外来务工人员集中的行业企业及非公企业为重点，引导更多的企业、学校、机关、社区、农村、家庭、公共场合，因地制宜地集中开展宣传教育、安全培训活动，确保实现宣传教育多途径、安全培训全覆盖。

 （四）落实责任，做好总结。各乡镇(街道)、县安委会成员单位、企业要加强活动信息的跟踪反馈，做好相关资料的搜集、整理、报送工作。县安委办将适时对各乡镇(街道)、县安委会成员单位、企业的活动开展情况进行抽查并纳入年度安全生产目标管理考核，同时还将按照省州安委办要求认真总结经验，表彰先进典型，推动活动不断深入。

 （五）整理资料，及时报送。根据县安委办要求，请各乡镇各乡镇(街道)、县安委会成员单位、企业于7月2日前提供安委会主要负责同志书面文章1篇、 1家主体责任落实较好的企业典型材料1篇；请各乡镇(街道)、县安委会成员单位、企业于6月8日前报送“安全生产月”活动联络员登记表；6月9日前报送各乡镇(街道)、县安委会成员单位、企业“安全生产月”活动方案；7月2日前报送本部门、本行业领域2017年“安全生产月”活动方案及总结材料（纸质文件和电子文本）。各乡镇(街道)、县安委会成员单位、企业联络员于6月份的每周五（分别是6月9日、16日、23日、30日）将本各乡镇(街道)、县安委会成员单位、企业工作开展情况（电子版）报送县组委会办公室，重大活动随时报送。各单位需要报送活动视频、照片时请分别按视频制式（分辨率大于1280像素×720像素，格式为MP4、MPG2、AVI、MTS）、照片资料（分辨率不低于1920像素×1080像素,格式为JPG、PNG、PSD）。联系人：张猛，电话：18874396403；邮箱：369935366@qq.com；地址：安监局六楼法规股办公室。

附件：

1、花垣县2017年“安全生产月”活动地区和单位联络员登记表

2、花垣县2017年“安全生产月”活动情况呈报表

3、2017年“安全生产月”活动宣传标语（供参考）

   4、企业从业人员安全生产承诺书（式样）

附件1：

花垣县2017年“安全生产月”活动地区和单位联络员登记表

填报地区或单位（盖章）：

说明：

1、本表由各乡镇(街道)、县安委会成员单位、企业填写并于6月5日前上报县“安全生产月”活动组委会办公室。

2、各单位联络员负责“安全生产月”活动的协调对接，负责本地区、本行业领域活动情况的统计，按时呈报每周的活动情况统计表，按时呈报活动方案和总结。

附件2：

2017年“安全生产月”活动情况报表

填报地区或单位（盖章）：                    填报时间   年  月  日

附件3：

2017年“安全生产月”活动宣传标语

（供参考）

1、强化安全发展观念  提升全民安全素质

2、树立企业安全形象  促进安全文明生产

3、安全就是生命  责任重于泰山

4、生命至高无上  安全责任为天

5、见了违章严批评  道是无情却有情

6、安全是效益的保障  安全是幸福的源泉

7、生产必须安全  安全促进生产

8、安全人人抓  幸福千万家

9、落实安全规章制度  强化安全防范措施

10、生产再忙  安全不忘；人命关天  安全在先

11、安全连着你我他  平安幸福靠大家

12、安全生产你管 我管 大家管才平安

事故隐患你查 我查 人人查方安全

13、构建和谐社会  坚持安全发展

14、弘扬安全文化  凝聚安全共识

15、安全让城市更和谐  安全让生活更美好

16、强化安全意识  提升安全技能

17、上班多一份责任  下班少一份担心 

作业多一点认真  安全少一点隐患

18、宁可千日不松无事  不可一日不防酿祸 

抓基础从大处着眼  防隐患从小处着手

19、幸福是棵树  安全是沃土

20、安全第一心中记  为己为家为亲人

21、打工在外不容易  安全首先放第一

22、安全知识要知道  劳保用品要戴好

上班工作多留神  平平安安最开心

23、一人把关一处安  众人把关稳如山

24、生命可贵当珍爱  丝毫麻痹都是害

25、安全警钟日日鸣  平安大道天天行

26、安全意识人人有  美好生活乐悠悠

27、安全是家庭幸福的保证  事故是人生悲剧的祸根

28、安全生产牢牢记  生命不能当儿戏

29、安全意识“得过且过”   危险隐患“得寸进尺”

30、把握安全  拥有明天；人人讲安全，安全为人人

附件4：

企业从业人员安全生产承诺书（式样）

我承诺：

1.严格遵守单位的安全生产规章制度和操作规程，服从单位的管理。

2.自觉接受安全生产教育和培训，掌握本岗位工作的安全生产知识。

3.拒绝“三违”，正确佩戴使用劳动防护用品，不伤害自己和他人。

4.提高安全生产技能，知晓岗位潜在风险和危害，增强事故预防、应急处理、逃生自救能力。

5.自觉对本单位安全生产工作提出建议，对存在的问题提出批评、检举、控告，发现事故隐患或者其他不安全因素立即报告。

                             承诺人：

                            2017年6月  日