花垣县公安局2016部门预算（草案）编制说明

花垣县公安局2016年部门预算（草案）

编制说明

一、单位机构、人员情况
  花垣县公安局是维护社会稳定，打击整治犯罪，强化治安管理等工作。我机关行政编制 200人，实有198人，事业编制78人，实有68人；辅警人员185人；聘用食堂、卫生保洁人员9人。

二、主要职能

(1)贯彻执行国家有关公安警备工作的方针、政策和法律、法规，分析研究全县的社会治安状况，领导、指导、监督、检查全县公安警务工作。(2)加强全县公安民警的教育和管理，制定全县公安民警培训、教育及公安宣传的计划和措施，检查监督落实情况。(3)制定全县公安队伍管理工作规章制度，分析队伍状况，实施警务督察；加强对全县公安民警的监督；发现和查处全县公安民警违纪案件。(4)掌握影响稳定、危害国内安全和社会治安的情报信息，分析形势，为县委、县政府和上级公安机关决策及时提供信息和依据。(5)组织侦破刑事案件、经济犯罪案件、毒品案件，依法打击各类犯罪分子，承担我县禁毒工作领导小组办公室的日常工作。(6)对法律、法规规定的场所、特种行业、枪支弹药、危爆物品进行治安管理，依法查处各类治安案件。(7)依法对集会、游行、示威活动和大型群体性活动进行管理。(8)管理县公安机关110报警指挥系统，处理110报警、群众求助和监督电话，对紧急治安事件和重大紧急情况实施统一指挥调度。(9)负责组织、指导全县的治安巡逻防控工作，对全县社会治安实施动态管理。(10)组织实施公安科学技术工作；规划公安信息技术、刑事技术和行动技术等建设。(11)组织实施全县范围内的安全保卫工作；指导、监督全县国家机关、社会团体、企事业单位和重点建设工程的安全保卫工作，指导治安保卫委员会等群众性组织的治安防范工作和队伍建设。(12)负责对全县保安服务公司、内部保卫组织、保安培训机构的监督管理。(13)负责对全县计算机信息系统的安全监察和管理。(14)依法管理户籍、居民身份证，对被判处管制、拘役、剥夺政治权利的罪犯和监外执行的罪犯执行刑罚；对被宣告缓刑、假释的罪犯实行监督、考察。(15)受理、审核公民出国境申请；受理、审核境外人员签证、证件申请；处理国籍事务；收集、处理出入境情报信息；查处出入境违法活动；负责对派出所境外人员管理工作的业务指导；指导宾馆、饭店做好境外人民住宿登记工作。(16)依法管理全县车辆、驾驶员、道路交通安全，处理交通事故，维护全县的道路交通秩序。(17)组织指导全县消防工作，依法进行消防监督。(18)对县武警中队执行公安任务及相关业务建设实施领导和指挥。(19)负责看守所、行政拘留所的建设和管理工作。(20)负责全县公安装备和经费等警务保障工作。(21)向全县人民群众进行安全防范和遵守法律法规、公共秩序的宣传工作。(22)森林公安分局列入县公安序列，实行林业、公安双重领导的管理体制，党政工作以县林业局领导为主，公安业务工作以县公安局管理为主。(二23)完成县委、县人民政府和上级业务主管部门交办的其他事项。　　　

三、预算收支和主要工作任务

1、预算平衡情况

　　2016年全局预算总收入3948.2万元。其中预算拨款（补助）3849.2万元，一般预算管理的非税拨款99万元。支出3948.2万元，收支平衡。

2、预算支出分析

2016年支出预算3948.2万元，其中：工资福利支出2139.8万元；对个人和家庭的补助305.29万元；一般商品和服务支出1270.11万元；社会管理电子防控工程建设费233万元。

3、主要工作任务

 （1）主动作为，积极维护社会稳定。2015年共收集各类情报信息498条，其中专题信息50条，专案信息20条，其他信息428条。上报州局信息120条，采用32条，省厅国保总队采用15条。为党委、政府及时处理各类维稳问题或事件的决策，提供可靠的依据或相应风险评估。

   （2）突出主业，始终保持严打高压态势。始终突出侦查破案主业，组织重点整治，打防并举，以打促防，确保一方平安。一是把侦查破案放在公安工作的主导地位。以命案侦破为重点。全年来共发现命案6起，破案6起，破案率达100%；一年来，共破获现行刑事案件209起，现行破案率达41.2%，为群众挽回经济损失500余万元。 二是把禁毒放在公安工作的重要位置。加大对毒品违法犯罪活动的打击力度和收戒力度。三是开展“压事故，保安全”专项行动，突出重点，狠抓交通、安全生产、枪支、危爆物品管理，竭力减少社会乱源，为社会稳定创造良好的治安环境。四是人口管理进一步规范,夯实工作基础。进一步加大16周岁以上无相片常住人口信息清理核对工作和人像比对核查清理工作。五是完善治安防控体系。打造3分钟巡逻防范圈；加强视频队伍建设，分班次24小时对城区视频进行全面监控。

     （3）强化队伍管理，提升队伍战斗力和凝聚力。一是抓学习，强思想。年初制定学习计划，结合党的群众路线教育实践活动回头看总体要求，开展忠诚教育和政治理论学习。二是抓作风建设，强机关。通过抓全警学习、全警培训、典型引导，强化意识，提高能力；健全完善选人用人和队伍管理制度机制。三是抓队伍建设，强基础。加强人才招录工作，配合人社部门完成了2015年度公务员的资格审查和体能测试工作，圆满完成三名优秀应届毕业生的招录工作；积极完善省政工信息系统（二期）相关信息。四是抓训练、强本领。按照省厅四项建设之“队伍正规化”及州局“强素质、正警风、争先进”主题活动之“强素质”的总体安排部署，集中开展“队伍正规化”及“强素质”活动，制定并下发《花垣县公安局2015年教育训练工作实施方案》。五是抓宣传，树典型。做好立功受奖工作，提高民警的从业荣誉感。六是抓优抚、办实事。通过创立湖南首家县级警察基金会，全面落实从优待警，继续落实好“六个必访”（民警受伤必访、生病住院必访、家庭困难必访、民警父母大病住院必访、民警白事必访、退休老干生日必访）制度。

     （4）抓实执法规范化工作，促进法治花垣建设。一是推进执法办案场所规范化升级改造和使用管理。按照服务实战、保障执法安全、提高执法效能的要求，严格落实《公安机关办案场所使用管理规定》要求。二是大力推进执法规范化建设。以规范执法单位功能区设置、执法场所安全管理、执法办案场所监控设施建设为重点，将执法办案区的规范及省厅的要求及时从网上转发，组织执法办案部门民警进行学习，并在实践中加以运用。三是圆满完成半年民警全国公安机关执法资格考试工作。四是严格案件审核。坚持以事实为依据、以法律为准绳，严把案件事实关、证据关、时限关、程序关、法律适用关和裁量关，严格各项法律审核。