花垣县林业局2023年度法治政府建设情况报告

花垣县林业局2023年度法治政府建设情况报告

2023年，我局围绕加快林业治理体系和治理能力，严格依法治林，规范权力运行，强化法制监督，不断推进法治政府建设，取得了一定的成效。现将有关情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)法治政府建设组织领导落实到位

1.强化组织领导，坚持高位推进

我局成立了依法行政领导小组,将法治政府建设纳入年度工作计划。党组主要负责人每年召开部署安排法治政府建设年度重点工作专题会议与法治专题学习，组织领导干部参加法律知识学习考试。

2.强化考核评价，催促工作落实

我局主要负责人深入学习贯彻党的十九大精神，全面贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的各项工作，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动开展、化解矛盾、维护稳定，把法治建设纳入了本单位开展总体规划和年度工作计划，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，积极完成全年法治建设各项工作任务。此外，将本单位主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入了综合考核指标体系，加大了考核力度，使其作为考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据；同时，加强了对单位主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况的监督，局主要负责人将推进法治建设第一责任人职责列入了年终述职内容、自觉接受监督。

(二)推进行政决策科学化、民主化、法治化

深入推进法律顾问制度。我局与边城镇法律服务所签订常年法律顾问合同，指派法律工作者麻志新担任我局的法律顾问，并制定工作、管理制度，对日常行政工作中出现的法律疑问，及时与法律顾问进行沟通，加强对行政行为合法性指导并建立法律顾问工作台账。

1.全面推行行政执法公示制度

全面及时准确在花垣县人民政府官方网站主动公开行政执法主体、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息并进行动态调整。除法律、法规、规章另有规定的外，我局办理的所有行政处分案件，行政执法人员严格执行2人以上执法规定，严格执行“亮证执法”制度，出示或者佩戴执法证件，公示执法身份、出具执法文书，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。每年按照上级部门要求开展林业行政案件统计分析工作，并上报上级部门。

2.全面推行执法全过程记录制度

通过文字、音像等记录形式，对行政执法启动、调查取证、审核决定、送达执行等实现全过程记录，并实现全面系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理。

3.全面推行重大执法决定法制审核制度

制定了重大执法决定法制审批制度，作出重大执法决定前均严格进行法制审核，重大执法决定法制审核制度执行比率达100%，严把执法案件质量关。坚持林业行政处分案件合法性审查、重大案件集体讨论决定及备案审查、执法案卷评查等制度，严把案件质量关。

4.全面落实行政执法责任制

建立了行政执法监督检查制度，今年开展了1次行政执法案卷评查工作。我局建立了行政机关违法行政行为投诉举报登记制度建立，举报箱、电子信箱、热线等监督渠道通畅。今年，我局未收到对新闻媒体曝光的违法行政问题，未发生因违法执法或者执法不当造成恶劣社会影响的情形。

5.建立健全行政执法人员管理制度

我局行政执法人员均已通过执法资格考试并取得执法证，今年以普法教育为依托，开展行政执法人员公共法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训。

(三)依法全面履行政府职能

1.行政审批制度改革全面推行

我局在政务服务网向社会公布我局关于行政审批事项清单，实行目录化、编码化、动态化管理，行政审批事项在法定期限内完成并不断压缩办理时限。非行政许可审批事项全部取消,不符合行政许可法规定的许可全部取消，不存在违法设立备案、登记、行政确认等任何形式的变相审批或者许可事项。

2.加强事中事后监管

积极开展“双随机”抽查工作，我局指定专人负责，积极推进“双随机一公开”事中事后监管工作，我局制定了详细的事中事后监管方法，明确了事中的抽查监督步骤。

(四)进一步强化规范性文件管理

1.严格执行规范性文件合法性审查制度

严格按照公开征求意见、合法性审查(包括局法律顾问法制审查意见)、集体审议、备案审查等程序制定。

2.认真开展行政规范性文件清理工作

根据上级有关要求，我局先后开展涉及野生动物保护领域、优化营商环境领域、新修订的《森林法》和《民法典》的规范性文件专项清理工作。

(五)加强法治宣传教育

严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，普遍实施以案释法制度，在执法实践中深入开展以案释法和警示教育，建立有普法台账。我局建立了法制宣传教育工作制度，在“爱鸟周”、“宪法日”等特殊节日进行普法宣传，向群众普及林业法律知识，增强林农法律素养。

二、2023年度推进法治政府建设存在的问题和原因

我局全面提速、有力推进法治政府建设的各项工作，压实责任、狠抓落实，取得有效进展。但仍存在需要完善和改进的方面：林业普法宣传工作不够有力，宣传方式有待创新，宣传效果需进一步加强；林业执法队伍面临重大调整，急需充实力量，特别是基层林立站的执法队伍建设；经费的缺乏，导致一些执法装备得不到装备与更新。

三、2024年推进法治政府建设的主要安排

1.加强林业执法队伍建设，强化执法培训，提高执法效能和质量。

2.加强林业普法宣传工作，制定林业普法规划，增强法律意识。

3.加强法治基础建设，充实、培养年轻法治工作人员，强化业务培训，提升法制审核能力。

花垣县林业局         

2023年12月29日