花垣县2017年度部门（单位）整体支出绩效评价自评报告

 

　　

　　部门（单位）名称：花垣县民族宗教旅游和文化新闻出版局

　　

　　预   算   编  码：

 

 

　　

　　评   价   方  式：部门绩效自评 

 

 

　　

　　评   价   机  构：部门评价组

 

 

　　

 

 

　　

　　报告日期： 2018年3月20日

 

 

　　

　　整体支出绩效评价自评报告

 

 

　　

　　一、部门概况

 

　　（一）部门基本情况

 

　　( 1 )部门情况： 2015年10月根据花发[2015]2号和花发[2015]5号文件规定，组建花垣县民族宗教事务和旅游文化广电新闻出版局，为县人民政府工作部门，机构级别正科级。

 

　　（2）人员情况：我局机关行政编制40人、工勤编制3人、事业编制45人、实有93人；离休3人，退休50人。

 

　　（3）机构设置及主要职能：我局共设11个内设机构。

 

　　1、办公室：负责指导、协调拟定事业发展规划；承担综合性文件、报告的起草工作；组织协调有关重要会议活动等。

　　2、计划财务股：拟订并监督实施本机关财务管理制度； 负责本系统财务计划、预算编制和局机关财务工作。

　　3、人事股：负责本系统干部队伍、人才队伍建设；负责机构编制、调配、工资、专业技术职称、人事档案管理等工作。

　　4、行政审批综合股：负责行政审批业务的指导和监督工作；负责人按照有关法规政策和程序办理行政许可项目和行政审批事项等工作。

　　5、民族股：负责民族经济、社会发展的综合统计和分析；负责筛选、论证、报批、组织实施民族经济建设项目；做好民族成份管理工作；参与管理有关民族教育和民族文化专项经费；参与组织全县性民族文化、艺术、体育等有关活动等。

　　6、宗教股：负责宣传、贯彻党和国家的宗教工作方针、政策，规范信教群众在《宪法》允许范围内开展活动；会同有关部门及时制止利用宗教活动宣传迷信思想和进行破坏活动；防止和抵御境外敌对势力利用宗教进行渗透。

　　7、文化股：制定并组织实施全县社会文化艺术事业中长期发展规划和年度计划，指导、协调文化产业发展，组织、协调全县性重在社会文化局活动，指导重大艺术比赛、展览、群众文化活动等。

　　8、旅游股：负责拟定全县旅游中长期规划度监督实施；拟订县内外旅游市场开发战略和实施方案并组织实施；组织实施全县旅游整体形象宣传和重点旅游市场促销、重大推广活动；监督、检查旅游市场秩序和服务质量，受理旅游者投诉，维护旅游消费者和经营者合法权益等。

　　9、广播影视宣传管理股：组织、指导全县广播电影电视事业的规划建设，指导全县广播电影电视宣传工作，执行全县广播电影电视的社会管理和技术标准待方面的政策规定；指导、监督、协调广播电视网络向公众传播视听节目、广播电视系统技术维护和安全播出等工作。

　　10、市场管理股：指导、组织、协调全县文化旅游综合行政执法工作；管理、监督、检查全县文化市场，负责文化市场的审批、审核及发证、换证工作；组织、协调相关成员职能部门开展“扫黄打非”集中行动，指导督查全县“扫黄打非”工作等。

　　11、文化遗产保护管理股：负责指导全县苗族文化生态保护区的非物质文化遗产的抢救保护工作业；组织实施全县非物质文化遗产保护和历史文化传承普及工作等。

 

　　（二）预算编制情况

 

　　1、基本支出：该项支出主要用于发放在职人员工资、津贴补贴、奖金、临聘人员工资、办公费、印刷费、差旅费、水费、电费、培训费、公务用车运行维护费、公务接待费等。其中2017年“三公”经费预算数41万元，公务接待费16万元、公务用车运行维护费25万元。

 

　　2、项目支出：该项支出主要用于非物质文化遗产保护5万元、“户户通”3万元、少数民族医疗减免10万元、少数民族事业补助费31万元。少数民族义务教学金20万。

 

　　二、部门整体支出管理及使用情况

 

　　（一）基本支出

 

　　工资福利支出总共821万元。其中基本工资416万元，津贴补贴220万元，奖金19万元，其他社会保障缴费49万元,伙食补助2万元，养老保险费115万元。商品和服务支出47万元。对个人和家庭的补助支出85万元。

 

　　（二）项目支出

 

　　1、 非物质文化遗产保护工作支出118万元。

 

　　（1）抓好非遗保护传承工作。①积极组织开展湘西苗绣、苗族接龙舞、苗族武术、苗戏4个项目100余万元省级保护专项经费申报工作。8月7日在双龙镇十八洞村顺利举办了苗族赶秋活动，活动包括十八洞祭秋仪式、招商引资洽谈会、主题文艺晚会、蚩尤文化研讨会四个板块，亮点突出、成果丰硕。挂牌石栏镇排吾苗绣传习所，先后组织了7期苗绣培训班，参加培训达400多人次,获得订单300多万元。组织举办了第十二个文化遗产日活动，展出了宣传版面22块，发放宣传资料1200份。②积极做好苗族巴代、苗族竹唢呐、苗族八人秋制作技艺3个项目“第四批省级非物质文化遗产代表性项目保护单位”的保护资质认定工作。经调研并报县人民政府核准和公示，公布了一批新增县级非遗项目、传承人名单，其中，核准、认定县级以上非遗保护项目180个、县级传承人共201人，拨付县级传承人经费16万元。经积极申报，花垣苗医药（钻节风疗法）传承人田兴秀、苗族赶秋传承人吴海深入列第五批国家级非物质文化遗产代表性项目代表性传承人推荐名单并由国家文化部进行公示。这也是花垣县非遗项目代表性传承人首次进入国家级非遗代表性传承人公示名单，实现了历史性的突破。③积极开展60米苗绣长卷赠品制作为湘西建州60周年献礼。在湘西州建州60周年州庆活动中，我局主要承担了60苗绣长卷赠品设计制作、州庆开幕式文艺节目创作表演和州博物馆、州非遗馆陈列布展任务，上述工作任务已顺利完成并获得了中央、省、州有关领导的高度评价。其中，60米苗绣长卷《锦绣湘西》在湘西州非遗精品赠献暨世界纪录认证仪式上，经世界纪录协会认证，成功申报世界纪录，成为世界上最长的手工刺绣苗绣作品，并代表湘西在参加中央电视台主办的大型城市文化旅游品牌竞演节目《魅力中国城》中向全国观众进行展示；在州庆60周年庆祝大会开幕式上，我县开幕入场式表演和文艺表演节目《踏歌千年》展现了浓郁独特的民族风情，赢得了全场2万多观众热烈掌声，获得中央、省祝贺团领导的好评。④积极做好“经典文化村镇”项目申报。6月10日，在2017年“文化遗产日”湖南省主场活动暨湖南文化遗产与“一带一路”论坛上，我县推荐申报的边城镇荣获湖南省“经典文化村镇”称号。此次成功申报将为主动对接国家“一带一路”战略进一步提高边城文化旅游业发展，扩大边城品牌影响力，打造湘黔渝三省（市）边区文化强镇奠定坚实基础。

 

　　（2）抓好文物保护工作。①完成了第四批州级文物保护单位保护范围和建设控制地带的规划、保护标志碑安装及档案整理建档等“四有”工作。②加快推进落实磨老传统村落保护工程建设相关工作。组织完成磨老村龙家大院文物保护核心区测绘和工程概算和施工方案（图纸）编制及项目招投标工作，并于7月初进入实际施工阶段，12月底基本完成相关工程建设，将于2018年1月后迎接验收。③启动第八批全国重点文物保护单位申报工作。5月10日，花垣县人民政府召开第八批全国重点文物保护单位申报工作筹备会，县文化、文物、规划、国土等相关单位负责人参加会议。④强化文物安保。组织对县内文物保护单位、文物点、文物库房安全情况开展了安全大检查，降低了文物安全隐患。县文物和消防部门在在石栏镇油麻古堡寨和边城镇开展了文物消防安全知识培训和消防演练，为文物保护工作打下良好基础，全年没有文物安全事故发生。

 

　　2、少数民族事业补助费31万元。

 

　　(1)深入开展民族团结进步创建，促进边区繁荣发展。一是将民族团结进步创建工作纳入年度重要工作内容，落实创建专项经费50万元。二是突出抓好民族团结进步创建“七进”（进机关、企业、社区、乡镇、学校、寺庙、景区）活动。重点开展了2017年“寻找全国苗歌歌王”大赛、“湘黔渝三省边区各民族大团结龙舟赛”、“湘西第二届农耕民俗文化节”、花垣县蚩尤文化研究会“迎周庆”职业教育成果展、苗族赶秋以及制作60米苗绣长卷献礼建州60周年等活动，增进了各族群众的交流交往交融和民族团结。三是抓好民族文化进校园示范工作，在花垣小学、县职校等学校开展了苗歌、苗绣等非遗保护项目传承学习活动。四是抓好民族特色村寨建设，助力发展民族文化旅游产业，推动民族旅游业发展。抓好民族特色村寨项目申报，助力发展民族文化旅游产业，推动民族旅游业发展，向上争取到位资金100万元，用于双龙镇龙孔村特色村寨建设。双龙镇十八洞村成功入选第二批“中国少数民族特色村寨”，由国家民委公布命名并挂牌。十八洞村同时入选国家民委2017年“全国民族团结进步创建示范单位”（已于12月14日完成公示）。

 

　　(2)围绕项目建设着力改善民生，推进民族经济发展。2017年向上争取到少数民族发展资金879万元，用于改善农村基础设施，经济发展，100﹪资金整合用于精准扶贫，充分发挥资金的经济效益和社会效益。

 

　　3、义务教育助学金支出20万元。解决298个特困生入学资助。

 

　　4、少数民族医疗减免支出10万元。解决特困群众医疗减免122户。

 

　　5、“户户通”支出3万元。用于“户户通”设备运输、信息录入及售后服务。

 

　　三、县本级其他财政性资金组织实施情况

 

　　2017年本级财政拨付扫黄打非工作经费9万元，用于开展上网服务营业场所经营秩序专项整治行动、校园周边文化市场环境整治行动、卫星地面设施专项整治行动、娱乐场所专项整治行动、“扫黄打非”等专项行动。全年共开展执法活动10余次，出动执法人员200多人次，检查生产经营单位140多家次，立案调查11起，办结11起。

 

　　2017年本级财政拨付维修费1万元，用于我县基督教会场维护修缮费。

 

　　四、部门整体支出绩效情况

 

　　2017年度上年结转指标328万元；本年收入6690万元，其中财政拨款收入4061万元，其他收入2629万元；本年支出4226万元，其中基本支出953万元，项目支出3273万元。（按支出功能分类：一般公共服务支出257万元，科学技术支出8万，文化体育与传媒支出2551万元，社会保障和就业支出115万元，医疗卫生与计划生育支出40万元，节能环保支出207万元，城乡社区支出81万元，农林水支出415万元，商品服务业等支出480万元，住房保障支出65万元，其他支出7万元。）结转下年指标2792万元。

 

　　（一）民族宗教工作

 

　　1、认真做好“两民”考生审核，落实民族政策无盲区。上半年，我局牵头组织县公安局、县教体局、边高、新民中、职校等单位召开“两民”考生审核工作协调会，认真做好送政策宣传，积极为考生、家长服务。通过严格审核，2017年共为1841名县籍考生（县内就读1469名、县外就读372名）办理《湖南省普通高校招生享受民族优惠政策考生资格审核表》，使我县户籍考生充分享受到了党和国家的民族优惠政策。

 

　　2、强化民族宗教政策法规宣传和规范管理，搞好综合协调服务。（1）加强“一法两规定”的学习宣传教育，坚持在各行各业和各民族干部群众中广泛开展党的民族政策的宣传教育，推进民族工作顺利开展。在党校各类干部培训班开设《民族区域自治法》等民族政策法规课程。积极做好外来少数民族人口服务和管理。（2）组织开展了8次由各宗教活动场所负责人、宗教教职人员等共120余人次参加的宗教政策法律法规培训，扩大信教群众对宗教政策法律法规的知晓率。同时，进一步建立健全和规范宗教团体和宗教活动场所的内部管理，重点对主要教职人员实行认定、报批备案制度，严格做好宗教活动场所设立审批工作。制定了《花垣县涉及宗教方面群体事件应急预案》和宗教活动场所安全排查方案，组织对全县宗教活动场所开展大排查、大整治，全县未出现过有影响的宗教渗透事件和宗教群体性事件，对排查出存在安全隐患的限期整改落实，确保宗教活动安全。通过检查，消除安全隐患10处，更换老旧线路300余米，其中福音堂和香光寺在原有消防器材的基础上分别增购干粉灭火器2个和5个。（3）大力开展“和谐寺观教堂创建”活动。结合调研走访、政策法规宣传，在信教群众中大力宣传党的宗教政策及法律法规，增强信教群众和宗教界人士的守法意识和明辨是非能力，从源头上减少矛盾纠纷的发生。不断健全完善宗教领域矛盾纠纷排查调处机制和突发事件应急处置机制，每个月在全县开展宗教领域矛盾纠纷集中排查调处工作，有效维护了宗教领域的和谐稳定。

 

　　3、积极组织开展民族文化挖掘、整理与研究。（1）组织开展并积极参加“湘西州传统村落立法保护联合调研”和“湘西州民宗委民族文化古籍丛书《花垣苗族服饰》”编撰专题调研。其中，《花垣苗族服饰》完成前期调研工作，已完成初稿约8万字，预计明年12月底完稿并审定出版。（2）不断提高民族文化研究能力，积极认真参加对外学术交流。民族研究论文《湘西茶洞古镇苗族文化旅游空间的生产》入选并在中国民俗学会2017年年会大会上宣读交流，获与会专家学者好评。（3）认真配合并完成了由武汉中南民族大学刘宝俊教授主持的研究课题“中国少数民族语言图库（苗族卷）”的调查和图文相关资料收集工作，获取了众多资料。

 

　　（二）旅游工作

 

　　1、旅游经济统计。2017年累计实现接待国内外游客300.02万人次，实现旅游收入10.01亿元,分别比增21.03%、46.3%。

 

　　2、旅游基础建设。（1）边城茶峒景区曲乐新区停车场、游客服务中心、旅游厕所已招标和三通一平，主入口工程已经开工建设。（2）古苗河二期工程已完工，完成游步道整体翻新以及玻璃栈道的安装，预计明年初可投入使用，停车场、游客服务中心已完成设计勘址，即将挂网招标。（3）崇山红石海游客服务中心、停车场已完成科研、设计等前期工作，正在勘址。（4）完成麻栗场镇新桥村至花垣镇夯渡村、花垣镇兴农园村至辽洞村、道二村至辽洞村三条旅游公路规划设计和勘探。紫霞湖旅游公路PPP项目前期相关工作，由县交通局负责已挂网公示。（5）大力推进城南文旅产业园PPP项目建设。通过规划实施城南文化旅游综合体项目建设，将城南佳民、古苗河相关区域打造成民俗风情展示的大观园和民族文化旅游产业的集中地。该项目总投资10亿元，招商引资工作正在进行。从今年国庆开始前期项目筹建工作正式启动后，已完成进场公路建设征地140多亩。（6）“智慧旅游”服务平台创建工作结合“智慧城市”平台建设，目前由移动公司完成设计和内侧，争取2018年初正式上线投入使用。

 

　　3、精品线路建设。（1）制定“花垣县2017年“神秘苗乡”旅游精品线路公共服务设施建设项目资金使用实施计划”，总资金计划为2227万元。（2）完成2017年“神秘苗乡”旅游精品线路、旅游厕所等项目实施方案与项目申报，争取到上级资金补助400万元。（3）推进“神秘苗乡”生态文化旅游精品线路节点旅游服务建设，精品线路标识系统已经完成，设立标识牌19块，景区氛围雕塑2座。（4）完成投资800万元，十八洞村“地球仓”项目一期工程已完成。同时，对麻栗场片区美丽乡村旅游脱贫项目进行规划设计，投入800万元启动一期工程建设。另外，完成了金龙村、磨老村旅游厕所建设工程，十八洞停车场已完工，金龙停车场已完成场平。

 

　　4、乡村旅游扶贫。（1）完成了《美丽乡村旅游扶贫规划》编制工作，部分村寨已完成乡村旅游扶贫规划；成立美丽乡村建设股份有限公司建设平台，注册成立了花垣县美丽乡村建设有限公司，注册资金1亿元，主要负责我县文笔峰片区、蚩尤部落群金龙片区及崇山红石海美丽乡村建设，出台了相关建设规划并上报县人民政府。（2）完成了十八洞村、金龙村、芷耳村、磨老村、新科村等乡村旅游重点示范村的创建指导工作和建设投资任务，整合相关部门专项建设资金3800万元，争取到上级部门专项资金2300万元。（3）完成“湘西州东西部扶贫协作项目”对接工作，协作项目清单制定出台。经济南槐荫区旅行社宣传我县旅游线路，启动自驾游线路带团游湘西。“济南万人游湘西”首发团圆满结束。（4）2017年，通过开展乡村旅游脱贫工程打造完成3A旅游景区（村）2个（正在进行申报），乡村旅游扶贫重点示范村3个，星级农家乐、乡村客栈、特色旅游商品示范户各2家。边城“悠然居”获颁湘西自治州“十佳特色民宿”，并入选省旅游局《湖南精品民宿》一书专题推介。花垣苗绣产品荣获湘西州“十佳特色旅游商品”称号。我县选送的古苗河文化产品开发有限公司的石雕、香味园食品的“苗外婆”系列食品获2017中国湖南（第八届）旅游产业博览会“优秀旅游商品奖”。预计全县乡村旅游接待游客100万人、实现旅游总收入2.8亿元以上，可辐射带动4500人以上脱贫。

 

　　5、等级景区创建。2017年等级旅游景区创建工作顺利完成：根据湖南省旅游发展委员会下发的《关于开展2017年等级旅游景区创建与复核工作的通知》（湘旅景评发[2017]3号）文件精神，边城茶峒旅游景区已迎接暗访，等待省旅发委明检验收；已完成金龙村、十八洞村游客服务中心、停车场、旅游厕所、游步道等乡村旅游基础设施建设，等待州旅游港澳外事侨务局验收。

 

　　6、品牌宣传推广。（1）加大媒体宣传。协助拍摄完成“神秘苗乡”系列旅游专题节目；旅游卫视《文明中华行》栏目组来我县进行“神秘苗乡”系列专题节目拍摄，取景地点为边城茶峒景区、双龙镇十八洞村、双龙镇金钉子地址公园。节目播出后将大大提升我县乡村旅游品牌影响力。（2）举办民俗节会。开展了麻栗场桃花节、十八洞过苗年、石栏农耕文化节、边城龙舟赛、苗族赶秋等传统民俗节会活动，掀起了乡村旅游新高潮，进一步唱响了“蚩尤故里、世界边城”主题。（3）先后组织参加了“中国山东济南国际旅交会”、深圳文博会、湖南省第八届旅博会，推广“神秘湘西”旅游品牌，树立了花垣文化旅游良好形象。

 

　　（三）文广新工作

 

　　1、深入推进公共文化服务基础建设。（1）2017年完成了109个村级文化服务中心建设实施方案。其中，4个村级综合文化服务中心示范点建设已经完成，累计投入资金104万元。同时，积极推进其余105个村级综合文化服务中心建设，总投资2100万元。组织并完成为十八洞村等全县两批90个村级综合文化服务中心文化活动设备免费配送工作，累计发放90套音响系统、810面苗鼓、90套移动音箱，总价值182.7万元。（2）在双龙镇十八洞村创建了集非遗文化传承保护中心、农家书屋中心图书馆、中心电子阅览室和数字阅读机、“三区”文化人才和科技人才培训基地、苗绣展示厅、书法摄影展示厅为一体的多功能“文化之家”，得到中央、省、州各级有关部门和领导的好评。此外，联合县新华书店、中南传媒晨基金共建排碧学校图书室及数字图书馆，捐赠总额55余万元。其中捐赠图书40余万元，总册数2万余册；捐赠电子图书馆15余万元，配备30台电脑，1台电子投影仪。（3）完成了豆腐坡差转台高低压线路改造200千伏安变压器安装和低压线路拉通改造、设备安装等扫尾工程，以及差转台基站防雷地网建设和无线覆盖设备和卫星接收设施安装工程建设。2017年完成广播电视“户户通”8884户运行维护任务和广播“村村响”运行维护任务（含一个县播控中心、12个乡镇播控平台、228个村级广播室、684个组级广播终端）；（4）在以往全面建成288个村级农家书屋、实现全县村级农家书屋全覆盖的基础上，进一步做好运营维护管理等相关工作。花垣县图书馆继2009年、3013年荣获国家文化部颁发的“国家一级图书馆”称号后，积极做好2017年度第六次全国县级以上公共图书馆评估定级迎检工作，经过州、省、国家图书馆逐级考核、审评，有望再度蝉联“国家一级图书馆”荣誉称号。

 

　　2、广泛开展城乡群众文化活动。（1）全县共举办2017年花垣县春节联欢晚会、“我们的中国梦·湖湘文化进万家”暨2017过苗年系列活动、2017年花垣县“寻找苗歌歌王”大赛、城乡文艺展演、春节美术书法摄影作品联展、免费送春联、边城“百龙会”闹元宵、十八洞精准扶贫晚会、湘西农耕民俗文化节、第七届湘渝黔边区龙舟赛、2017年苗族赶秋及全县广场舞大赛等20多场大型群众文化活动。（2）结合元旦、春节等节日，为全县各乡镇、村、社区举办春节文化活动拨付专项经费累计41万元。全县100多个乡村（社区、街道）自发组织筹办了各类民俗节庆文化活动，丰富了城乡群众文化生活。

 

　　3、扎实开展文化惠民及免费开放。（1）完成“送戏下乡”惠民演出年度任务70场；（2）完成农村惠民电影公益放映年度任务3456场；（3）组织为石栏镇油麻村赠送图书500余册；（4）开展苗族古歌、广场舞、苗歌童谣、合唱、钢琴、架子鼓、摄影、二胡等各类免费文艺培训80多期。（5）实现图书馆、文化馆及非遗美术博物综合馆等免费开放，每周不少于5天。

 

　　4、抓好民族文艺创作。（1）完成各类文艺作品创作20余个，其中小苗戏2个、小品8个、其他类型节目10余个。创作排演了小苗剧《憨子相亲》等重点作品。（2）完成了州庆开幕式文艺演出创作及演出活动。（3）结合迎接建州60周年和纪念建军90周年活动，以“赞颂辉煌成就，赓续红色基因”为主题，组织美术专业人员深入生活 、深入实际、深入基层采风调研，创作出了一批美术精品佳作。

 

　　（四）精准扶贫工作

 

　　根据全县统筹安排，2017年我局结对帮扶联系村共４个，分别为双龙镇排碧村、板栗村、毛坪村和边城镇磨老村。其中，双龙镇板栗村、毛坪村和边城镇磨老村已于2016年之前脱贫，双龙镇排碧村计划年内实现脱贫。为做好2017年的精准扶贫工作，我局向扶贫联系村派驻了扶贫工作组，重点开展了以下工作：

 

　　一是抓好基层组织队伍建设。顺利完成了4个村村支两委班子的换届选举工作，通过配好配齐班子成员队伍，强化基层组织战斗力，为各项工作顺利开展提供坚强保障。

 

　　二是抓好落实精准识别整改工作。组织系统党员干部100余人，深入开展调研和精准识别整改工作，结对帮扶建档立卡户327户。全年组织结对帮扶干部入村走访贫困户超过8次，累计500多人次，赠送慰问金、物资合计５万元以上。

 

　　三是大力发展扶贫项目，着力改善民生。①2017年组织为双龙镇排碧村建档立卡贫困户实施生猪养殖扶贫帮扶项目，累计投入53.6万元。2017年全村共脱贫87户363人，圆满完成整村脱贫工作任务。②双龙镇板栗村完成5、9组人饮水池及管道建设，新修机耕道1800多米，完成2016年特色村寨建设项目；完成1、10组石板路建设、村部以及表演场的整修工作；按照“一户一措施”，帮助94户贫困户发展烟叶、油菜、水稻、玉米、黄豆种植，稻花鱼、养羊、养猪、养鸡鸭增加收入。同时，抓好80亩软籽石榴的管护培训。③双龙镇毛坪村驻村工作组紧紧围绕扶贫工作要求，结合该村地理自然条件优势，大力发展油茶种植业，积极启动毛坪村油茶产业合作社项目，投入土地山林1965.34亩，资金40万元。全村目前有150户680人加入合作社，其中覆盖贫困户50户233人。2017年合作社获利128135.5元。同时，还积极筹办了一个果蔬产业合作社。该项目目前正在筹建中，预计投入土地50亩，资金10万元。计划种植辣椒、洋菏、八月瓜等。覆盖贫困户10户45人。今年五、六月份，毛坪村连续遭到三次大暴雨袭击，导致毛坪村级公路多处出现塌方情况，在驻村工作组与村支两委及党员和村民的共同努力及双龙镇党委政府的帮助支持下，及时处理好通村公路的畅通问题。同时，协助村两委解决村民反映的突出问题，已将一条通村公路的修建和硬化、两条灌溉和排洪防涝水渠的修建申请分别递交到政府相关部门，目前通村公路建设施工正井然有序进行，争取在年底完成路面施工，硬化道路有待明年实施完成。该通村主干道长310米，预计投入资金40万元。工程完工后，将惠及1、2、5、6组村民，计96户470人，其中贫困户31户149人。此外，农村电网改造工程正加紧联系施工方，争取在春节前完工，让广大农户能够度过一个安全祥和的春节。④边城镇磨老村从办好事实事入手，着力解决群众反映的“热点”“难点”问题，密切党群干群关系。工作组进村以来共为当地群众办好事实事15件，投入扶持资金108万元，启动村级基础项目建设，落实项目4个，即将完成旅游厕所、荷花池、青石板路4000多㎡，水泥路硬化700米、龙家大院文物保护单位维修200万元项目等建设。目前，相关扶贫建设项目正在按计划稳步进行。2017年全村乡村旅游累计接待游客4000余人次，辐射带动磨老村“种”“养”专业户2户，养羊100余只；扶持桑蚕合作社，组织干部结对帮扶21户建档立卡户；大力扶助黑土麦田磨老人家种养专业合作社，网售酸辣面4万余元，帮扶12户建档立卡户。

 

　　五、存在的问题

 

　　1、因上级业务部门的一些专项建设资金或设备完全到位时间滞后，导致相关工作进展相应延后。

 

　　2、村村响户户通经费、维修设备、专业人员短缺。

 

　　六、改进措施及相关建议

 

　　（一）改进措施：

 

　　1、积极与各级相关部门对接，落实专项资金，推动各项目建设顺利进行。

 

　　2、强化组织领导，明确责任分工，加强目标管理考核。

 

　　3、加强日常督促检查，确保各项工作得到有效推动和落实。

 

　　（1）民族宗教方面。1、抓好民族团结进步创建示范点建设；2、抓好2～3个民族特色村寨建设；3、举办1次以上规模较大的民族传统节庆文化活动。积极组队参加省第九届少数民族传统体育运动会，培养民族体育人才；4、抓好蚩尤研究会工作；5、开展“创建和谐寺观教堂”活动，依法打击非法宗教活动。

 

　　（2）旅游方面。1、结合文化生态旅游五大板块建设，抓好边城茶峒景区和十八洞、金龙村两个乡村旅游点精品线路基础设施建设和品牌推广工作。2、加快推进古苗河原生态旅游开发（紫霞湖、国家湿地公园）建设项目。3、加强旅游安全监管和市场秩序整治，年内至少开展2次以上相关活动。4、加强人员培训，提升旅游从业人员服务水平，至少开展2次以上相关活动。

 

　　（3）文广新工作。1、全面完成我县村级综合文化服务中心示建设任务；2、完成村广播电视“户户通”年度维护任务；3、完成村广播“村村响”维护任务；4、完成无线发射台站基础设施建设项目及无线覆盖建设年度任务；5、开展大型群众文化活动10场（次）以上；6、全年开展“送戏下乡”惠民演出60场（暂定），农村惠民电影放映3456场（暂定）；7、推进文化、图书、博物、美术、非遗馆（站）免费开放，每周不少于5天；8、全年开展1次以上大型非遗和文物保护宣传活动；9、完成传统古村落保护建设年度任务；10、开展3次以上“扫黄打非”及文化市场专项整治活动。

 

　　（二）工作思路

 

　　2018年，全县民族宗教事务、旅游和文广新工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十九大精神及习近平总书记系列重要讲话精神，以党的十九大精神统领全局，根据县委、县政府的工作部署，在上级业务部门的指导下，围绕中心，服务大局，切实推进全县民族、宗教、旅游、文化、广电、新闻出版等各项工作跃上新台阶。

 

　　（三）工作目标

 

　　1、民族和睦、宗教和顺、社会和谐。2、文化生态旅游产业稳步发展。3、公共文化服务体系建设进一步完善，文化、广电、新闻出版事业进一步发展，文化民生得到明显改善。