花食药工商质监行处字〔2018〕1号

行 政 处 罚 决 定 书

               花食药工商质监行处字〔2018〕1号

关于花垣县雷士照明销售、安装的太阳能LED路灯所用的

电缆无CCC认证证书的处罚决定

当事人：花垣县雷士照明

营业执照注册号：92433124MA4LQ14R48     

类  型：个体工商户

经营场所：花垣县钟佛山北路***号        

经 营 者：石 庆

经营范围：灯具、五金交电、洁具零售

2018年3月22日，花垣县食品药品工商质量监督管理局执法人员对花垣县雷士照明（以下简称雷士照明）承建的花垣县麻栗场镇溜豆村村内亮化项目在用的太阳能LED路灯进行现场检查，发现该批次太阳能LED路灯所用RVVB电缆无CCC认证证书。经核查，该批次路灯由雷士照明从湖南浩峰照明有限公司进购，所用的RVVB电缆由寒洲电线电缆有限公司生产，执法人员在中国国家认证认可监督管理委员会官网查询，未发现寒洲电线电缆有限公司有CCC认证记录。

经调查，雷士照明2016年9月至12月期间，先后在花垣县承建麻栗场镇溜豆村村内亮化等工程共计3项65盏路灯，这3项工程所用路灯规格、厂家均一致。

以上事实有以下证据证明：

证据一：当事人营业执照、身份证复印件，证明当事人从事市场经营活动的主体资格情况。

证据二：花垣县食品药品工商质量监督管理局执法人员对当事人承建项目的《现场检查（勘验）笔录》和现场拍摄音影资料，证明当事人销售、安装的该批次路灯所用的电缆无CCC认证证书。

证据三：中国国家认证认可监督管理委员会发布的《强制性产品认证目录描述与界定表》，证明当事人所用路灯电缆属于强制性认证产品。

证据四：对当事人的《询问（调查）笔录》及中国国家认证认可监督管理委员会官网查询结果截图，证明当事人认可其承建的项目所用电缆无CCC认证证书。

证据五：当事人与生产厂家签订的《供销合同》（合同编号：A20160913-02、A20161108-02、A20161206-01），证明产品数量和货值金额的事实。

证据六：花垣县纪委向我单位提供的《花垣县太阳能路灯工程统计表》，证明当事人从事工程项目及结算金额。

以上证据均由当事人或项目发包方签名或盖章认可，并经办案人员对其证据的真实性、合法性、关联性逐一进行了审查认可，符合证据要求。

2018年3月23日花垣县食品药品工商质量监督管理局执法人员向雷士照明告知了作出行政处罚所依据的证据，雷士照明对证据的真实性、合法性、关联性未提出异议。

2018年3月23日，花垣县食品药品工商质量监督管理局向雷士照明下达了《花垣县食品药品工商质量监督管理局听证告知书》（花食药工商质监听告字〔2018〕1号），雷士照明自告知书签收后3日内，未提出听证要求。

雷士照明销售、安装的太阳能LED路灯所用的RVVB电缆违反《中华人民共和国认证认可条例》第二十八条“为了保护国家安全、防止欺诈行为、保护人体健康或者安全、保护动植物生命或者健康、保护环境，国家规定相关产品必须经过认证的，应当经过认证并标注认证标志后，方可出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用”规定。

根据《中华人民共和国认证认可条例》第六十七条“列入目录的产品未经认证，擅自出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用的，责令改正，处5万元以上20万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得”规定。

鉴于雷士照明在案件调查中积极配合办案人员调查取证，认真如实回答办案人员询问，提供相关证据，且销售、安装的产品没有造成严重后果，并能及时对承建花垣县麻栗场镇溜豆村村内亮化等3项工程安装的太阳能路灯进行整改。按照《湖南省质量技术监督行政处罚自由裁量权实施办法》第十条第（五）项“积极配合质量技术监督部门办理案件，并如实提供有关账册、协议、单据、文件、记录、业务函件和其他资料的。”应当依法从轻或者减轻行政处罚。

我局决定责令你（单位）改正违法行为，并做如下处罚：

1、处5万元罚款；

2、没收违法所得1950元；

以上罚没金额共计人民币51950元，上缴国库。

当事人接到本处罚决定书之日起，15日内将罚款交至花垣县食品药品工商质量监督管理局罚款代收机构。（代收机构名称：花垣县财政局非税收入汇缴结算户；开户银行：花垣农村商业银行股份有限公司营业部；账号：93062210000748820012）逾期不缴纳的，依照《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（一）项之规定，每日按照罚款数额的百分之三加处罚款，并将依法申请人民法院强制执行。

当事人对本处罚决定如有不服，可在接到本处罚决定书之日起六十日内，向湘西土家族苗族自治州工商或者花垣县人民政府申请复议，也可在接到本处罚决定书之日起六个月内向花垣县人民法院提起诉讼。依据《中华人民共和国行政处罚法》第四十五条之规定，在行政复议或行政诉讼期间，不停止行政处罚的执行。                             

                                                           花垣县食品药品工商质量监督管理局                                                                            2018年03月29日