花垣县人民政府办公室关于2024年度法治政府建设情况的报告

2024年，在县委县政府的坚强领导下，县人民政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想和党的二十大、二十届二中、三中全会精神，以及党中央关于全面依法治国的决策部署，严格落实法治政府建设各项任务，推动办公室法治政府建设工作取得新成效。现将有关情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）坚持用法治理论夯实法治建设工作根基。坚持将法治理论学习作为夯实办公室法治政府建设工作根基的关键路径，定期组织全体干部参与法治学习、法治培训，始终把学习贯彻习近平法治思想和党的二十大、二十届二中、三中全会精神作为首要政治任务，持续深化拓展主题教育，扎实开展党纪学习教育，做到知法知纪、知行合一。严格落实“第一议题”学习制度，2024年累计开展党组会学习14次、党组理论中心组学习12次。严格执行“三会一课”“一月一课一片一实践主题党日”等基本制度，全年召开支委会议12次、党员大会4次、专题党课4次、微党课8次，主题党日活动12次，召开组织生活会和民主生活会各1次。组织全体干部对《习近平关于全面依法治国论述摘编》、党的二十届三中全会关于法治建设的要求等进行学习，参加2024年度国家工作人员学法考试，学考通过率100％。

（二）坚持用法治思维规范各项工作流程。强化法治思维，提升全体干部运用法治思维抓工作的能力水平和积极性，增强全体干部法治观念和法律意识，严格要求办公室干部职工以法治思维为指引，规范各项工作流程，确保每一项工作都在法治轨道上运行。同时，不断完善执法监督体系，利用信息化手段对工作的规范性进行监督，及时处置工作中不依法依规办理行为，完善办公室法治政府建设。把法治政府建设融入办公室工作各方面全过程，要求全体干部在工作岗位中坚持做到依法行政、依法办事，严格按照工作权限和工作程序履行职责，有力推动各项工作规范有序运行。

（三）坚持在各项工作的高效开展中体现法治。一是坚持在法治轨道上推进重点工作。体育方面，成功举办国家级体育赛事中国·十八洞山地越野挑战赛；文旅方面，十八洞村入选全国文旅赋能乡村振兴“十佳”案例，边城茶峒景区入选湖南等级景区人气榜前十位；养老方面，十八洞村日间综合照料服务中心纳入全省社区互助养老典型案例；交通运输方面，十八洞养护团队获评交通运输部第二届“最美公路人团队”。二是坚持以法治思维推进矿业综合整治。成功承办全国首次“锰三角”污染整治工作交流会，22项年度治理任务全面完成，10座锰渣库完成深度治理，6座退出铅锌尾矿库闭库超过时序进度；三是坚持以法治为引领推动办文办会、文稿服务、政务信息高效开展。严格落实《关于解决形式主义突出问题为基层减负的若干举措》的相关规定，切实精简办文办会；全年承办县政府常务会议18次、县长办公会5次，制发文件269件。共起草各类总结、讲话稿、汇报材料，重要文件等各类综合性文稿500余篇，总字数约150余万字；共收到国省州办约稿、常规信息、快讯简讯等各类政务信息投稿358篇，共组稿撰稿259篇，稳岗就业、农业生产、扩大有效投资、推动大规模设备更新和消费品以旧换新、高校毕业生就业、乡村旅游等领域稿件被采编108篇（条）。四是坚持用法治方式开展政府工作督察。全年跟踪县政府常务会会议议定事项702项，办结530项，其余正在加快办理中；跟踪县长办公会议定事项196项，办结122项，其余正在加快办理中。开展专项督查50次、印发政务督查通报5期。五是依法推动政务公开和政务服务工作。推动政务公开、政务服务和法治政府建设融合，打造优质高效的办事服务环境。2024年，通过政府门户网站向社会公众主动公开政府信息4422条，发布政策文件5件，政策解读11条，办理依申请公开政府信息9条，按期答复率100％。高质高效办理网络问政，共办理网民留言58条，网民留言受理率和回复率均达100％。累计受理“帮代办”170余件，共办理异地就医结算备案登记3301人次。全县各项清单填报发布率均为100%，全程网办率为76.27%，物流送达支持率92.48%，在线支付支持率98.87%。“高效办成一件事”办件数共5300余件。“一网通办”系统产生办件1900余件，办件事项办结率100%。六是将提案建议办理作为法治落地的重要渠道。把提案议案办理作为提高行政效能、密切联系人大代表、政协委员和助推政府决策科学化、民主化、法制化的有效途径，确保办理过程依法进行。2024年分解交办县人大代表建议83件、县政协提案170件，并督促完成建议提案答复工作。切实以业务工作的规范高效开展，展现办公室法治政府建设工作成效。

二、存在的不足和原因

一年来，虽然我办的法治政府建设工作取得了一定成效，但与县委县政府的要求和人民群众的期盼还有一定差距。

主要表现在：一是习近平法治思想学习不够系统全面。组织全体干部学习习近平法治思想还不够深入，对相关法律法规的学习缺乏针对性，未做到与具体业务工作紧密结合，有的领导干部对法治知识掌握的广度深度还不够。二是干部的法治意识有待进一步增强。部分干部对新形势下法治政府建设和依法行政的重要性认识还不够，运用法治思维和法治方式推动工作、服务群众、助推发展的能力有待进一步提高。三是社会面的法治宣传需要进一步强化。平时只注重于对单位内部的法治学习，缺少对社会面法律法规的普法宣传。

原因分析：一是思想认识存在偏差。部分领导干部和工作人员对习近平法治思想的重要性和深远意义认识不足，没有将其视为指导政府工作的核心思想，仅当作一般性学习任务，缺乏从思想根源上重视法治理论学习的自觉性，导致学习动力不强，系统性和全面性缺失。二是学习机制不完善。在组织干部学习习近平法治思想和相关法律法规时，缺乏科学合理的学习规划与针对性的学习方案。未充分调研不同岗位、不同业务的实际需求，无法督促干部深入学习，难以将学习成果与具体业务工作深度融合。三是宣传理念落后。过于注重单位内部学习，忽视社会面普法宣传，缺乏对法治宣传工作重要性的正确认识，没有将法治宣传上升到营造良好法治社会氛围、提升全民法治素养的高度，宣传方式和渠道单一，缺乏创新意识和主动性。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的情况

始终压实压紧党政主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责，坚持做到对法治建设工作亲自部署过问、亲自协调调度，推动形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关科室配合抓的工作格局。将法治政府建设纳入年度工作计划，根据分工安排、人员调整等情况，及时更新法治政府建设工作领导小组成员，确保时刻将工作责任牢牢扛在肩上，保障办公室法治政府建设工作有力有序开展。

四、下一年度工作安排

（一）持续强化法治理论学习。坚持常态化开展习近平法治思想学习，督促干部通过“学习强国”“如法网”等平台加强自身学习，引导全体干部职工树立法治理念、培养法治思维，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围，自觉加强学习贯彻习近平法治思想的系统性、自觉性，用习近平法治思想引领法治建设。

（二）不断提高业务工作质效。坚决对标习近平总书记关于新时代办公厅工作的要求，切实发好办公室统筹协调、参谋助手、督促检查、服务保障等职能作用，不断提高业务工作质效。

（三）着力加强法治队伍建设。推动全体干部在法治建设中思考谋划、勇于创新，在实践中锤炼党性，提升依法行政能力，着力锻造一支知法懂法守法的高素质干部队伍，努力提升办公室法治政府建设水平。