花垣县人民政府办公室2022年法治政府建设情况报告

2022年，我办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大精神，按照《法治政府建设实施纲要》要求，全面结合办公室工作职责，采取有效措施，着力推进法治政府建设。

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

县政府办党政负责人严格履行法治建设第一责任人职责，充分发挥带头示范作用，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督导，有效推动了县政府办法治建设各项工作有序开展。一方面，加强法治政府建设的组织领导，将法治建设纳入县政府办工作规划，与重点工作同部署、同安排、同推进。另一方面，提高运用法治思维的能力水平，充分调动全体干部职工运用法治思维工作的积极性。党组全年传达学习12次以上，部署重点工作10余次，有力推动了各项工作任务规范高效落实。

二、法治政府建设主要措施及成效

（一）坚持依法行政，法治建设有力推进。县政府办成立了法治建设工作领导小组，定期专题研究部署法治建设工作，以主题党日、周五例会和“4.15”全民国家安全教育日、“7.1”《国家安全法》颁布纪念日、“11.1”《反间谍法》颁布纪念日等重要节点为契机，组织干部职工学习《宪法》《反有织犯罪法》《国家安全法》《反间谍法》《公务员法》等法律法规，全体学习30余次，党组学习研讨10余次，营造尊法学法守法用法的良好氛围。同时，不断强化法治意识，加强规范性文件监督管理、审核，并严格把关政府及县直部门起草的规范性文件，废止涉及产权保护的规范性文件3件，确保规范性文件合规合法有效。建立法律顾问制度和政府购买法律服务制度，按时完成本级政府部门责任清单编制并公布。完善行政决策、规范行政执法、健全行政监督机制，重大行政决策、重要文件起草、重要合同签订、重大事件处理等均主动开展法制审核。没有行政违法违规行为和未依法履行法定职责，无决策违法或重大失误，无不按程序制发规范性文件或签订政府合同协议。

（二）聚焦中心重点，发挥参谋辅政作用。一是加强调查研究。围绕政府中心工作、基层服务事项、群众切身利益等重点，全年在新型工业化、矿业整治整合、生态文明建设、现代农业发展、安全发展、乡村振兴等领域开展调查研究，撰写和审核重要综合材料100多篇，采写政务信息288条，撰写调研文章及典型材料10余篇，为县政府决策提出思路和对策建议。二是加强政务督查，推动政府工作落实。坚持把督查作为推进政府工作、保障政府各项决策部署贯彻落实的重要手段来抓，紧紧围绕乡村振兴、矿业整治、化解债务风险、省为民办实事、政府目标管理、全县各项重点工作、上级督办件办理及领导批示件办理等，采取专题督查、暗访督查、跟踪督查、现场督查督办、党政联合督查等多种方式，共开展专项督查 62次、印发政务督查通报7期、上报政务督查专报5期、下达督办函12次。三是推进电子政务，提升服务质量。加快推进政府网站建设，政府网站运行维护、安全防护能力大大提升。加大政府信息公开力度，及时更新政府信息公开指南和年报，科学规划政府信息公开目录。加快推进网上政府信息公开工作，全年公开政府信息2314条。督促部门抓好政府信息公开平台建设，全年部门信息公开平台共发布各类政府部门信息4756条。突出抓重点领域信息公开，建立政务公开工作要点专栏，全年主动公开政策文件、政策解读等重点领域政府信息272条，解读各类政策文件12条。积极做好政民互动，及时回应关切网民来信，畅通依法申请公开渠道，全年共答复县长信箱来信48件、网络问政16件。

（三）自觉接受监督，高效办理建议提案。主动接受人大依法监督、依法评议和政协民主监督，定期向县人大报告工作，认真听取县人大及其常委会对政府工作的意见。我办坚持把办理好人大代表建议、政协委员提案作为推进法治政府建设，密切党和政府同人民群众关系的重要渠道，切实加强综合协调、认真办理、积极落实，共办理州人大代表建议9件、州政协提案10件、县人大代表建议163件、县政协提案125件，办结率均达100％，代表委员满意率100％。

（四）着力规范服务，转变机关作风。一是改进办文办会制度。修改完善了会议管理办法、文件办理规定，简化办事流程，认真落实开短会、发短文的相关规定，全年来共印发各类文件508份，召开的县政府常务会议、县长办公会议、县人民政府领导专题办公会均没有出现工作失误。切实改进会风，领导讲话稿的起草切实做到讲实话、讲管用的话，大幅度精简篇幅，并加强会风监督检查，会务质量进一步提高。注重搞好会前准备和会后督办，确保会议质量和效果。二是开展清廉机关建设。制定下发《县政府办领导班子及班子成员党风廉政建设责任职责分工方案》，将每项工作具体落实到分管领导、各科室。严格落实党风廉政规定，按规定对部门预算和“三公”经费进行公开，“三公”支出得到规范并且逐年减少。

三、存在的问题和不足

一是法治政府建设的意识仍待提高。部分干部职工的法治观念仍显欠缺，依法办事的能力有待进一步提高。在处理问题过程中没有灵活运用法治思维发现问题、解决问题，在工作任务的精准落实上需进一步加强。

二是亮点工作不够突出。作为政府窗口单位，能合法规范的参政辅政，没有出现瑕疵和失误，但缺乏创新性的亮点工作，没有发挥引领带头作用。

三是政务公开还需完善。政府信息依法申请公开处理能力仍需提升，政策文件民意征集调查和政策解读的力度较弱，对重要政策的解读方式和途径还比较单一。

四、下步工作计划

（一）强化法治学习，提高法治水平。利用举办法治专题培训班、邀请专业人士讲课、观看警示教育片，接受警示教育等多种方式，增强干部职工的法治意识和提高业务知识，养成运用法治思维和法治方式处理问题的习惯，不断推动法治政府建设工作再上新台阶。

（二）完善行政规范性文件管理流程。严格落实重大行政决策和行政规范性文件审查机制，确保前置审查、制发核对、档案管理有法必依、有规必循。落实重大行政决策公开制度，除依法应当保密的外，决策事项、依据和结果全部公开，并为公众查阅提供服务和解释说明。

（三）加大政务公开力度。加强政府信息公开业务培训，提升工作人员业务水平；加强政务公开，回应社会关切、政策解读三方面的工作指导，切实提高服务水平；加强对全县政府网站内容和技术保障，持续开展政府网站日常监测和绩效评估，持续完善年度考核、社会评价和日常督查机制。