2022年法治政府建设工作报告

2022年法治政府建设工作报告

花垣县城市管理和综合执法局   2023年3月1日

2022年，我局深入学习贯彻习近平法治思想，紧扣主题、紧盯目标，紧紧围绕城市管理和行政执法工作，全面推进依法行政，切实严格依法履职，强化权力监督制约，坚持把法治政府建设作为贯穿政府工作的主线，将普法工作与推进依法行政工作紧密结合，通过制定工作计划，认真组织实施，抓好领导带头，促进工作内容落实，注重学习提高等有效手段，不断完善工作机制，依法规范行政行为，严格落实法治建设各项工作任务。现将2022年法治政府建设工作报告如下：

一、主要举措和成效

（一）加强组织领导，强化理论学习。认真落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，始终将法治建设工作摆在全局工作的重要位置，纳入单位年度工作计划。成立了法治建设领导小组，召开专题会议研究法治建设相关工作。结合本单位实际制定了年度工作计划，并提出具体要求。组织全局执法人员深入学习贯彻习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神等法治培训2期，邀请聘用律师进行法律专业知识讲课，并按照县依法治县办的要求，对各乡镇的综合执法人员进行法律知识集中学习培训4期。运用网上学法用法和无纸化考法系统，推动机关人员学法用法考法工作。组织全体干部职工开展了网络法律知识的学习和考试，今年我局网上学法课时达标率100%，应考人员参考率100%，合格率100%，通过在线学法考法，进一步提高了全体干部职工的法律水平，增长了法律知识储备。

（二）提升办案能力，落实案审分离。为确保城市管理领域法治建设相关工作规范开展，提升依法行政能力，我局严格落实即定的“三项制度”，进一步规范行政处罚一般程序流程，建立完善了事前、事中、事后监管流程和行政处罚案件评查机制。建立了由党组书记任组长，负责全局行政处罚案件办理的统筹督导，两名党组班子成员任副组长，分别负责行政处罚案件办理的审核、办理工作，法规股、聘请的专业法律工作者团队为成员的行政处罚案件办理工作领导小组，及时对各项行政处罚案件的调查取证、立案查处及文书制作等流程进行审议指导，让评查贯穿案件办理的全过程，全面确保我局各项行政处罚案件依法规范高效办理。

（三）坚持依法办事，规范行政权力。一是严格贯彻落实上级有关文件精神，加强干部队伍建设，提高干部职工依法行政、依法办事水平。建立运行保障机制，落实工作首问责任制，确保城市管理执法工作规范化和制度化。二是按照我局“三定”方案，梳理出权力清单88项，其中行政许可8项（含一个业务附加项），行政处罚68项，行政强制6项，行政征收1项，行政奖励1项，行政检查2项，其他行政权力2项。合理、清晰地界定各股室的职能和权限，规范岗位职责、工作程序、办事纪律等内容，杜绝行政不作为乱作为现象。三是进一步规范行政许可审批服务程序，落实“两集中、两到位”，实现人进、事进、权进政务中心，促进行政权力规范运行，提高行政效能。积极推进政务信息公开，认真实施政府信息公开条例，健全信息公开制度。对依法应当主动公开的信息，及时、准确、全面地向社会公开；对人民群众申请公开的信息，依法在规定时限内予以答复，全力确保我局各项行政权力在阳光下运行。

（四）开展普法宣传，营造法治氛围。扎实开展各类法治宣传活动活动。充分利用元旦春节送法下乡、法治宣传月、宪法宣传周、乡村振兴走访等时机，扎实开展法治宣传教育活动，通过进村入户宣讲、发放宣传资料、悬挂宣传横幅、制作摆放展板等方式，将法律知识送到群众的家门口和手中。多方位开展普法宣传工作，进一步普及法律知识，营造良好的普法氛围，全面培养社会群众的崇法意识、守法观念和用法能力。

（五）落实柔性执法，优化改进执法模式。一是始终坚持为人民服务的宗旨，不断探索符合城市实际的执法方式，落实柔性执法工作理念，通过不断完善改进执法监管模式，减少和化解矛盾冲突，认真做到疏堵结合，一年来先后设置农副产品、季节性果蔬临时交易点、节假日临时交易疏导点5次，在方便农户经营销售、回应群众采买需求的同时，有序规范果蔬挂果期、重要节日期间城区综合环境秩序；先后在城区人行道合理的设置摩托车免费停车泊位1422处，方便市民群众出行。二是切实转变执法理念，不断提升执法监管服务水平，组织进一步规范执法用语，以提示、告诫的文明语言为支撑，杜绝暴力执法行为发生，落实执法全过程记录制度；采取多种形式宣传法律法规，不断增强全社会守法意识。对首次违法且情节轻微的进城商贩不予处罚，登记身份证教育批评1400余人次，不予处罚1宗，对符合免予处罚条件的2家企业进行约谈、要求其采取有效措施进行整改。

二、存在的问题

今年以来，在推进依法行政、法治建设工作方面我们虽然取得了一定成绩，但仍然存在一些不足。一是运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不够强；二是普法活动的形式有待进一步创新。三是行政监督的措施还不够有力，信息公开工作有待进一步加强。

三、下步工作安排

（一）深入学习党的二十大精神及习近平总书记关于法治政府建设相关精神，坚持全面依法治国,紧紧围绕法治建设目标，进一步明确工作思路，突出工作重点,落实保障措施。严格落实局党组、单位集体学法制度，推行重大案件和决策集体讨论和研究制度，进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。

（二）深入开展法治宣传教育，努力营造崇尚法治的社会氛围，加强法治宣传教育，坚持和完善中心组学法、法治讲座、定期法治培训、自学等学法制度，强化考核制度，完善行政执法人员管理，加强行政执法人员专业知识、执法能力、执法水平的培训，确保行政执法工作依法开展。

（三）坚持依法行政，大力推进法治政府建设，完善依法行政长效机制。坚持依法治理城市，全面推进依法履职，牢固树立法定职责必须为、法无授权不可为理念，进一步转变职能、强化服务，为推动我县城市管理高质量发展创造更加良好的法治环境。