关于加强公建、商业、工业燃气用户安全管理的通知

随着“大湘西天然气管道工程”的逐步实施，我州管道天然气燃气用户数量将快速增加，燃气用户的安全用气问题也日益凸显。为切实加强燃气安全监管工作，保障人民群众的生命财产安全，根据国务院《城镇燃气管理条例》、《湖南省燃气管理条例》、《燃气燃烧器具安装维修管理规定》等法律法规，结合我州实际，现就加强公建、商业、工业燃气用户安全用气管理有关事项通知如下：

一、公建、商业、工业燃气用户的范围

公建、商业、工业燃气用户主要包括宾馆、酒店、餐饮、洗浴等服务行业类的燃气用户，机关单位、医院、学校食堂等单位燃气用户，工业用燃气用户。供气模式分管道天燃气供应和液化气瓶组供应两种。燃气设施设备包括燃气调压装置、燃气计量表、供气管道、燃气探测报警系统、阀门及附属设备、燃气炉（灶）具、燃气热水器、燃气空调等。

二、强化燃气设施建设工程竣工备案制度

（一）燃气主管部门应严格按照国务院《城镇燃气管理条例》、《湖南省燃气管理条例》有关规定，加强对公建、商业、工业用户燃气工程的竣工备案管理。用气单位在燃气设施建设工程竣工后，应当依法组织竣工验收，并自竣工验收合格之日起15日内，将竣工验收情况报燃气管理部门备案（备案资料见附件1）。备案资料经审查合格后，燃气管理部门向用气单位发放《燃气设施建设工程竣工验收备案表》（见附件2），供气企业根据《燃气设施建设工程竣工验收备案表》方能办理开通燃气手续。

（二）公建、商业、工业用户使用燃气应具备相应条件。根据《城镇燃气设计规范》（GB50028-2006)、《液化石油气供应工程设计规范》（GB51142-2015）、《城镇燃气室内燃气工程施工与质量验收规范》（CJJ94-2009）等有关规定，公建、商业、工业用户使用燃气必须达到下列相应的条件：

1、室内外燃气工程的设计、施工，燃气燃烧器具安装维修等单位必须具有相应资质；

2、管道燃气燃烧器具必须经气源适配性检测，符合当地气源；

3、供气单位必须对用气单位安全责任人及操作人员进行相关业务培训，并做好培训记录；

4、用气单位与供气企业签订安全用气协议书；

5、制定安全管理制度和巡检制度，制定事故应急预案。

（三）加大对已开通使用燃气的公建、商业、工业用户检查。目前各县市（区）已开通使用燃气的公建、商业、工业用户，大多存在无资质设计、施工、燃气燃烧器具未经气源适配性检测、燃气燃烧器具安装维修单位不符合要求的情况。各县市燃气主管部门要加大检查和巡查力度，对存在安全隐患的用气单位，必须按照本通知的要求，完善相关资料，规范日常管理，消除存在的安全隐患。

1、委托具有资质的单位对所有的燃气设施进行检查维护，对所有存在的燃气设施安全隐患进行整改；

2、整理完善相关资料提交到燃气管理部门进行审核备案；

3、建立燃气设施安全管理制度，加大对燃气设施运行的日常巡查力度；

4、用气单位安全责任人和操作人员应进行燃气安全培训，掌握基本的燃气安全知识，提高应急处理能力。　　

三、加强安全用气管理

燃气的安全使用事关人民群众生命财产安全，关系到社会稳定。各县市（区）燃气主管部门、燃气供应单位、燃气用户要提高认识，加强管理。燃气主管部门要加大检查力度，必要时联合安监、消防、公安、街道办事处等单位进行联合执法，确保广大人民生命财产安全。燃气供应企业要通过安全检查、安全服务和安全宣传，及时纠正燃气用户擅自拆、改、装燃气设施，违反安全规定安装使用燃气器具等不规范行为，消除燃气安全隐患。用气单位应制定必要的安全管理制度及事故应急预案，落实必要的安全防范措施，配备必需的安全设备，对不符合安全用气条件的设施设备及时进行整改。新装燃气用户应根据文件要求，提供完整的资料进行审核备案。

附件：1、公建、商业、工业用户燃气设施建设工程备案资料

2、燃气设施建设工程竣工验收备案表

湘西自治州住房和城乡建设局    

2017年4月5日           

附件1

公建、商业、工业用户燃气设施

建设工程备案资料

1、燃气设施建设工程竣工验收备案表；

2、燃气工程竣工验收报告；

3、设计单位资质、营业执照复印件及施工图设计；

4、施工图审查报告（或专家审查意见书）；

5、施工单位资质证书、施工合同、营业执照复印件及工程质量保修书；

6、管道、设备及配件材料的出厂合格证明复印文件；

7、工程竣工验收强度、气密性试验报告；

8、法规、规章规定必须提供的其他文件。

用气单位凭《燃气设施建设工程竣工验收备案表》、供气协议、安全管理制度、安全管理操作人员责任名单、燃气燃烧器具安装合格证等资料到燃气经营企业办理开通手续。

附件2

燃气设施建设工程竣工验收备案表

用户类别：                       用气单位：（公章）

注：1、本表一式三份，用户单位、供气企业、备案机构各存一份；

2、工程竣工验收合格之日起15日内应由用户单位办理备案手续；

3、备案文件清单中所列文件如为复印件应加盖报送单位公章。