花垣：新型工业化提速增效

　　近年来，花垣县委、县政府切实把推进新型工业化作为富民强县的第一推动力，建立了新型工业化领导小组例会和重点工业项目联系会议制度，出台和完善了一系列政策保障措施及考核奖励机制。同时，对年纳税达200万元以上的企业，实行县级领导挂点联系制度，努力提高服务水平；大力开展纳税人评议政府职能部门行风活动，在全县形成了推进新型工业化的浓烈氛围。

　　培育和发展产业集群，是该县推进新型工业化的重中之重。从2007年起，县里每年设立350万元工业发展基金，用于支持企业进行技术改造升级，并启动了三立集团6万吨电解锌配套12万吨硫酸及铜镉渣回收利用、四成建材公司利用铅锌废渣年产180万吨水泥、东锰集团1万吨电子极四氧化三锰、环湘公司10万吨电解锌配套20万吨硫酸、竹篙滩水电站等10多个重点工业项目。去年，该县成型的工业企业达197家，其中规模以上企业95家。以冶金化工、电力、建材、轻工医药为主的四大工业集群实现总产值74.3亿元，比增37.8%；完成增加值23.6亿元，占全州工业增加值的37%；上缴税金6.7亿元，占全县财税总收入的78.3%。

　　该县还按照“政府引导、市场运作”模式，大力发展园区经济，积极为推进新型工业化搭建平台。通过完善水、电、路、通信等基础设施，城南工业园区和团结、民乐、龙潭等6个乡镇工业小区，已成为优势骨干企业发展的承载平台。目前，该县“一园六区”共聚集工业企业150多家，解决劳动力就业3万余人。今年，该县还启动了面积约6.9平方公里的高新技术产业园区，重点发展锰锌精深加工、农产品加工和生物制药等优势产业，拟在年内引进入园企业3户，并力争3年内落户项目达40个以上，园区经济占该县工业经济的比重达20%以上。

　　为改变以往粗放的经济增长方式，该县将资源消耗和废物排放两个重要环节有机结合起来，通过科技创新延伸产业链条，力推循环经济发展。三立集团正在实施年处理12万吨废渣回转窖工程，投产后每年可提炼等级氧化锌1万吨、粗铅1万吨；同时着手筹建年发电量为2000千瓦小时的余热发电站和年产2万吨硫酸铜技改工程。像三立集团一样，该县各锰锌企业高度重视节能降耗、尾水循环和固体废弃物综合利用，有31家企业在节约资源、发展循环经济中受益。去年以来，该县还拒批高能耗、重污染项目15个，淘汰落后工艺及设备7591台套，引导企业逐步走上了节能、降耗、减污、增效的良性发展道路。目前，县内规模以上企业完成技术创新项目18个，耗用能源比上年同期下降8%，废物排放总量同比削减14.2%，科技进步对工业经济增长的贡献率达30%以上。

　　推进新型工业化，催生了企业新活力。今年以来，该县在遭受特大冰雪灾害和铅锌矿山因整治整合全面停产的严峻形势下，围绕“抓锰不放松”的思路，切实搞好涉锰企业生产要素的协调与调度，工业仍然成为县域经济发展的重要支柱。1至5月，该县实现工业总产值19.9亿元；完成工业增加值6.21亿元，占全县GDP的51%；实现工业税金1.77亿元，占全县财税总收入的61.2%。