上半年花垣县经济形势分析及后期走势预测

2010年是全面完成“十一五”规划的最后一年，今年以来，花垣县认真贯彻县委经济工作会议精神和国家宏观调控各项政策措施，围绕全年经济社会发展预期目标，突出加快发展主题，狠抓各项措施的落实，着力增强经济发展动力，努力提升经济增长活力，全县经济总体态势良好，呈现出发展速度较快、质量效益提高、社会民生改善的良好发展势头。

一、经济运行状况及特点

1、经济增速继续保持高位运行。据初步测算，上半年全县实现生产总值237674万元，比上年同期增长27.7%，增幅同比提高25个百分点，较一季度回落6.3个百分点。从全州来看，增幅名列全州第一，高出全州平均水平17.2个百分点。其中第一产业增加值12529万元，增长3.5%；第二产业增加值166121万元，增长37.9%；第三产业增加值59024万元，增长7.0%。三次产业对经济增长的贡献率分别为0.7%、92.5%、6.8%，分别拉动GDP增长0.2、25.6、1.9个百分点。

2、农业生产稳步发展。今年以来，花垣县积极贯彻社会主义新农村各项举措，农业生产开局较好。上半年全县农林牧渔业实现总产值22500万元，同比增长3.5％。农作物种植结构发生变化，粮食作物播种面积增加。据统计，全年全县粮食种植面积为18.25千公顷，比上年增加1.76千公顷，同比增长10.6%。出栏猪7.42万头，增长0.54％。水产品产量达到987吨，增长1.2％。

3、工业生产快速增长。工业继续发挥其主导作用，确保了全县经济持续、快速发展。1-6月，全县实现工业增加值160218万元，同比增长39.0％，工业占GDP比重为67.4%，对经济增长的贡献率达92.3%，拉动GDP增长25.5个百分点。其中，规模以上工业实现增加值151058万元，同比增长43.1%，增幅比上年同期提高52.2个百分点。

工业生产的主要特点：一是骨干企业作用突出。1-6月，大中型骨干企业实现增加值64032万元，同比增长39.7%，增幅比上年同期高67.3个百分点，对全县规模工业的贡献率达61.5%，拉动规模工业增长18.3个百分点。二是非公有制经济迅速壮大。1-6月，规模以上工业中，非公有制经济实现增加值143080万元，增长43.3%，占规模以上工业增加值的94.7%。三是企业效益进一步提高。在生产快速发展的同时，全县工业经济效益也持续回暖，盈利水平大幅提高。1-6月，全县规模工业企业实现主营业务收入438294万元，同比增长91.4%；盈亏相抵后，实现利润4400万元，同比增利12711万元，实现利税总额38903万元，增长1180.2%。

4、投资规模继续扩大。上半年，全县全社会固定资产投资87802万元，增长19.3%。其中城镇以上投资67616万元，同比增长8.1％。投资的最大亮点是工业投资和更新改造投资的快速增长。1-6月，工业投资完成28738万元，增长93.5%；更新改造投资完成24648万元，增长99.0%。

5、消费品市场稳中趋旺。今年以来在国家继续推行“家电下乡”、“万村千乡市场工程”等各项扩大消费政策效应下，在居民收入持续增长和节日消费的推动下，消费品市场繁荣活跃。上半年全县实现社会消费品零售额30973万元，同比增长16％。城乡居民消费同步启动。1－6月，城镇消费品零售额21342万元，增长17.4％；农村消费品零售额9631万元，增长12.9％。餐饮业继续红火。1－6月全县住宿餐饮业实现零售总额3980万元，同比增长16.6％。

6、财政收入快速增长。在国民经济加快增长、工业企业效益提升的有效拉动下，财政收入快速增长。上半年，全县实现财政总收入45462万元，增长70.4%。其中一般预算收入完成21162万元，增长48.6%。税收收入完成17656万元，增长48.1%，税收收入占财政收入比重为38.8%，各主体税种全面增长，为财政收入大幅增长提供了有力保障。全年实现财政支出31279万元，增长19.8%。各项重点支出保障到位，确保了社会经济各项事业稳步发展。

7、城乡居民收入继续提高。受企业经济效益持续好转等因素的影响，城乡居民收入稳步增长。1-6月，城镇居民人均可支配收入6480元，增长7.4%。农民收入快速增长。上半年，全县农民人均现金收入1499元，增长18.4%。城乡居民储蓄保持较快增长，6月末，城乡居民储蓄存款余额301872万元，比年初增加40285万元，增长15.4%。

8、社会保障进一步扩大。上半年，全县城镇新增就业1347人，下岗再就业651人，城镇零就业家庭100%实现就业援助，城镇登记失业率控制在5%以内。全县累计输出城乡劳动力4750人，累计培训转移农村劳动力800人。参加城镇居民基本医疗保险34132人，参保率达100%。上半年，全县共发放城市低保金517万元，发放农村低保金401万元，5714名城乡群众获得医疗救助，困难群众基本生活得到有效保障。

二、值得关注的问题

1、经济下行压力加大，经济增速环比减缓。

由于基期因素以及近期内需热度降低,以及锰锌价格的下滑，二季度经济增速出现减速迹象,二季度GDP增速较一季度回落6.3个百分点，工业增速逐步回落，工业增加值增速由1-2月76.5%、1-3月的64.7%、1-4月的55.1%、1-5月的46.7%、到1-6月43.1%。

2、物价高位运行对居民生活影响较大。据初步测算， 6月份全州CPI指数累计上涨4.1%，远远超过将物价涨幅控制在3%左右的目标。物价的不断上升，特别是衣食住行价格过快上涨给居民生活带来一定的影响，给弱势群体生产生活造成更大困难。

3、投资面临的形势比较严峻 。今年以来，国家严控“两高”项目、收紧信贷、规范地方政府融资平台、调控房地产市场等系列宏观政策动向表明，进一步加大流动性管理力度，坚决控制新开工项目投资，尤其是重复性建设项目、高耗能、高污染行业项目，提高准入门槛。特别是5月份以来，由于实行新的投资统计评估方案，二季度投资增速大幅回落，较一季度跌落52.7个百分点。

4、节能减排任务重。党的十六届五中全会明确提出把节约能源作为基本国策，要求到2010年，单位GDP能耗比“十五”期末降低20%。而花垣工业以高能耗、高污染企业居多，节能降耗的压力相当大。据初步测算，1-6月，万元规模工业增加值能耗降低率为2.0%，能耗降低率不降反升，为全面完成“十一五”节能降耗目标任务带来了严峻挑战。

5、核算方法改革对第三产业增速影响较大。从今年一季度开始，国家实行了新的《季度地区生产总值核算方案》，新的方案对第三产业增加值核算方法进行了较大改革，调整和增加了一些新的核算指标，采用了全国统一的换算系数。目的是确保全国与各省市第三产业增加值数据的衔接。新核算方法的实施，对花垣第三产业的增速影响较大。

三、后期经济趋势预测

当前，经济发展面临的国内外环境仍较为复杂，经济运行中仍面临不少矛盾和困难。要坚持以科学发展观为指导，坚决贯彻落实党中央、国务院的各项决策部署，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强针对性和灵活性，把握好政策实施的力度、节奏和重点，着力推进经济结构调整和发展方式转变，着力深化经济体制改革，保持经济平稳较快发展。

下半年走势判断：

对于2010年全县的经济形势，总的来看，今年好于去年，上半年会好于下半年。上半年会好于下半年，一是由于去年上半年的基数比较低，二是因为经济刺激政策后续效应还在陆续显现，政策效果在上半年更集中体现。因此，随着国家逐步采取退出措施，经济增长在下半年或会减速。

下半年全县经济增速虽有所减缓，但仍将继续保持较快增长速度。从生产情况来看，第一产业保持平稳增势，第二产业中的工业在上半年强劲增长的惯性作用下，在一段时间内仍会保持较快的发展速度，但最终要取决于锰锌价格的回升程度，第三产业受财政、税收的高增长的拉动，对GDP的贡献将加大。从投资情况来看，一些重点的项目将在下半年陆续开工和相继达产，对经济增长起到一定的支撑作用。从消费情况来看，下半年将进入消费旺季，在旅游消费、休闲娱乐消费、居住消费等新的消费热点带动下，消费对经济增长的支撑作用较为明显。因此，我们认为，全年经济保持快速增长的趋势不会改变，全年的计划目标有望完成。预计，全年GDP增长15%左右。