对花垣县交通运输业发展状况的分析与思考

花垣县通过加大交通基础设施建设力度，提高了综合运输能力整体水平，促进了交通运输事业的快速发展，并推动了花垣县国民经济的健康发展和全县人民物质文化生活水平不断提高，交通运输事业作为花垣县经济发展的先行官,作用日益显现。　　

一、交通运输业发展状况　　

1、交通基础设施日益完善。改革开放以来，随着国家加大对交通基础产业的投入，花垣县交通基础设施建设有了新的飞跃，特别是国道319线和国道209改造，吉茶高速和张花高速公路相继开工，以及吉茶高速建设即将完成，谱写了花垣县交通发展史上的新篇章。目前花垣县实现了村村通公路的目标，基本上实现了乡乡通水泥路，形成了以吉茶、张花高速公路、国道319、209线，省道X031、X034、X035为主干，5条县道为支干及遍布全县59条便捷乡村公路的网络体系，构筑起了县域经济快速发展的交通大动脉。　　

2、交通运输能力日益扩大。随着经济的发展和交通基础设施的加强，花垣县各种交通运输工具不断增加，运输能力日益扩大。2010年，花垣县机动车辆总数为7118辆，其中载客汽车拥有量为4111辆；载货汽车拥有量为3007辆。2010年，花垣县旅客运输量为443万人，旅客周转量为29755万人公里，分别比上年增长10.2%、13.1%；货物运量为1440万吨，同比增长0.6%,货运周转量为263200万吨公里，同比下降5.3%。表明花垣县交通运输能力日益扩大。　　

3、交通运输业在国民经济中占有十分重要的地位。2010年花垣县交通运输业增加值为33158万元，比上年增长6.9%，占GDP的比重为6.87%，在国民经济各行业中占GDP比重位列第3，仅次于工业、农业；在第三产业各行业中占GDP比重位居第1。说明花垣县交通运输业在国民经济中占有十分重要的地位。　　

4、非公有制经济在交通运输业中占主体地位。非公有制交通运输业呈现出日益活跃的发展态势，无论是车辆拥有量还是客货运输量在全社会交通运输中的比重都大大提高。2010年，花垣县非公有制经济汽车拥有量占全县机动车辆总数比重78.4%，其中非公有制经济“客车拥有量”所占比重41.6%；非公有制经济“货车拥有量”所占比重36.8%。　　

二、交通运输业发展中存在的主要问题　　

纵观花垣县交通运输业的发展状况，总体而言态势是喜人的，但也存在不足之处，主要表现为：　　

1、交通基础设施建设仍不能适应经济发展的需要。改革开放以来，花垣县交通基础设施建设大大加强，但仍不能适应经济发展的需要。主要表现在：一是公路平均等级不高。花垣县公路通车里程虽然大大增加，但相当一部分乡村公路还是简易公路，路况差，天晴灰尘滚滚，下雨到处是泥浆，给工农业生产和人民生活造成不便。二是无铁路货运。这一不利因素对花垣县经济发展，特别是矿产资源、工业产品的销售带来一定的制约。三是旅游公路基础设施建设亟待加强。目前通往一些旅游景点的公路因资金等因素的制约，仍迟迟不能修通，还有一些旅游公路路况也很不如人意，一定程度上影响了花垣县的旅游资源开发，对促进旅游支柱产业的形成也带来不利影响。　　

2、交通运输秩序有待进一步规范。当前交通运输秩序存在的主要问题：一是部分驾驶人员素质不高，违规、违章现象时有发生。二是部分客、货汽车车主为了追求利益最大化，超载严重，给安全运输和道路维护带来了很多难题，而实施反超载以后，导致运输成本成倍增长，企业生产成本普遍上升，利润空间缩小，企业产品和原材料运输紧张，如何妥善处理好这一问题是花垣县经济发展中面临的一个重大课题。三是由于一些地方运输能力相对过剩，彼此间竞争十分激烈，一些无序化竞争的情况屡有发生。四是部分农村地区一些车辆车况差，特别是一些到了报废期间的淘汰车，安全隐患大，成为交通管理的死角。　　

3、运输信息业发展滞后。行业管理者、承运人、托运人都应适时或提前预测局部范围内他人的运输、物流信息，来预测整个大市场的动态，打造信息平台，制定发展计划。然而全县部分承运人与托运人之间以原始的运输流通方式经营。如果外县有资质的运输企业主动上门配运，将形成对全县运输企业的冲击。　　

三、对策建议　　

1、继续强化交通基础设施建设。一是要加快重点建设项目吉茶、张花高速公路施工，争取早日完工。二是要加强对骨干公路和一些简易公路的技术改造和路面提质，提高道路的完好率。三是要大力加强旅游干线公路的建设，推动花垣县旅游业的进一步发展。四是要积极争取铁路部门的支持，解决花垣县矿产资源、工业产品外运困难的瓶颈制约。　　

2、要搞好交通秩序的整治。一是要加强交通管理，想方设法提高广大驾驶人员的综合素质，营造良好的交通秩序。二是要进一步规范个体私营运输业的发展，对于一些运输能力过剩的客运线路，适当限制营运车辆数量，鼓励发展境外客运。当前特别是要正确处理汽车限载与经济发展之间的关系，在坚决贯彻省州有关汽车限载方面的政策措施的同时，通过适当减免养路费、过路过桥费等方面的费用，以及适当提高运输价格等方式，保持交通运输业的持续发展。三是要加强对农村各种运输工具的管制，特别是对一些存在重大安全隐患的车辆坚决不准上路，并强制报废，以确保安全。　

3、顺应市场变化，优化运输结构。以规模化、集约化、公司化经营策略为导向，进行合理运输结构调整是实现运输行业可持续发展的重要条件。公路客运业应向长途高速化、短途公司化、区间公交化经营的方向发展，以利于提高管理、服务水平，变劣势为优势，进而提高抗风险能力。公路货运应加快组建物流开发平台，大力推进信息化进程，通过提高服务水平、竞争能力来巩固市场地位，经受市场考验。