1-9月花垣县经济形势简析

今年以来，面对国际经济复苏动力不足和国内经济增速放缓的影响，全县上下积极化解经济下行压力，着力解决经济运行中的突出矛盾和问题，扭转了经济持续下滑的势头，实现正增长。
     一、经济运行基本情况 
    （一）总体经济逐步回升

1-9月，据初步核算，全县完成地区生产总值449432万元，按可比价计算，同比增长3.0%，增速较一季度回升6.9个百分点，较二季度回升4.3个百分点。至8月份，全县经济扭转负增长的局面，经济实现正增长。分产业看，第一产业实现增加值44174万元，同比增长4.5%；第二产业实现增加值267858万元，同比增长1.8%；第三产业实现增加值137400万元，同比增长5.0%。全县主要经济指标实现全面回升，经济发展持续向好。
    （二）农业生产形势较好
     1-9月份，全县实现农业总产值76501万元,同比增长4.1%，实现农业增加值44174万元，同比增长4.5%。全县粮食种植面积19.47千公顷。累计生猪出栏10.02万头，同比增长3.0%；母猪存栏1.78万头，与去年持平。家禽存笼和出笼分别为56.5、43.6万只，同比增长分别为0.9%、1.08%。羊存栏和出栏分别为2.9、4.13万只，同比增速分别为0.5%、1.2%。全县蔬菜面积实现5.1千公顷，同比增长1.0%。收购烟叶3420吨。农民专业经济合作组织渐趋规范，新发展农民专业合作社44户。与此同时，全县形成鲟鱼20万尾、种鸽3万对、乳鸽80万羽、大鲵2.2万尾、大闸蟹500亩规模，德农牧业建成32个养殖示范场。  

（三）工业经济扭转下滑局面，实现小幅回升

1-9月份，全县规模以上工业企业实现增加值171338万元，同比增长0.4%，增速较一季度提高16个百分点；较二季度提高 7.9个百分点。工业经济首次实现正增长。分轻重工业来看，轻工业实现增加值600万元，比增30.2%；重工业实现增加值170738万元，同比增长0.3%，较二季度提高 7.9个百分点。分经济类型来看，股份制企业实现增加值171338万元，同比增长0.4%，股份制企业的发展主导着我县工业企业的走向。工业主要产品产量有增有减。其中：电解锌84740吨，同比增长1.3%；硫酸126912吨，同比下降24.8%；电解锰99889吨，同比增长8.5%。

（四）固定资产投资快速增长
      1-9月，全县固定资产投资完成132149万元（含州返数2973万元），同比增长27.1%。其中：城镇投资完成128482万元，同比增长28.2%；房地产投资完成3667万元，同比下降1.8%。分产业来看，一、二、三产业分别完成投资6030、79457、40022万元，同比分别增长17.1%、24.7%、14.1%。 固定资产投资统计500万元以上起报项目35个，上年结转项目16个，新开工项目26个，项目数比一季度增加14个，比二季度增加7个。新开工项目数的不断增加，为我县固定资产投资奠定了坚实的基础。

     (五)消费品市场趋旺
      1-9月以来全县累计实现社会消费品零售总额80421万元，同比增长10.4%。按经营地分：城镇实现消费品零售额60271万元，同比增长10.7%；农村实现消费品零售额20150万元，同比增长9.5%。按行业分：住宿业实现零售额1623万元，同比下降21.6%；餐饮业实现零售额8112万元，同比增长15.0％；零售业实现零售额68360万元，同比增长10.9%；批发业实现零售额2326万元；同比增长12.5%。 
     （六）财政收入稳步回升，金融运行环境良好 
     1-9月份，全县完成财政总收入51470万元，同比增长7.96%，比二季度增速提高7.63个百分点。总收入中，一般预算收入完成29572万元，同比增长10.93%；上划税收21898万元，同比增长4.2%。其中：税收收入17981万元，同比增长3.56%，税收占财政比重为34.9%。非税收收入11591万元，同比增长24.7%。财政总支出118868万元，同比增长15.32%。教育支出、医疗卫生与计划生育支出分别为17965、12932万元，同比增速分别为2.67 %、19.67%。

9月末，金融机构各项存款余额达到662900万元，比年初增长19.1%；其中：居民储蓄存款余额达到465674万元，比年初增13.4%。金融机构各项贷款余额达到288748万元，比年初下降3.1%。
     (七)城乡居民收入持续稳步增长 
     1-9月份，全县居民人均可支配收入为7613元，同比增长9.4%。其中：城镇居民人均可支配收入为13794元，同比增长9.0%；农村居民人均可支配收入为4234元，同比增长10.0%。 
   二、经济运行中存在的问题 

（一）总体经济的低位运行，致使完成年初目标难度较大。9月份以来，我县GDP增速为3.0%，但低于全州平均增速5个百分点，经济增速要实现全年12%的增长目标难度较大。
    （二）工业经济回升基础不牢

 一是规模以上企业数的大幅减少。受国内经济回升趋势放缓、矿山和企业整治整合的影响，致使我县规模工业企业近年来大面积停产、重组、并购，规模企业户数由2010年最高132户，锐减至40户，生产企业数量的减少，导致统计产值大幅下滑。二是锰锌价格连年低迷。锌价在今年8、9月份缓慢回升至1.6万元以上，1-9月平均仅1.54万元/吨；锰价从年初的1.28万元/吨一路下跌,1-9月平均价格1.23万元/吨，同比下降4%。三是融资渠道单一，仍然以银行贷款间接融资为主，直接融资、引进大的战略投资没有突破，资金、电价等主要生产要素制约没有得到根本破解。四是资源供给不足的影响。1-9月全县40家工业企业中，停产企业为11家，停产面为27.5%。受企业数量减少的影响，锰锌矿石企业的原材料供应不足，影响企业持续生产。五配套产业聚集度不高，生产性服务业支撑不足，严重制约了工业提质转型。六是工业园基础设施逐步完善，但项目招商、入园和落地进展缓慢。

（三）投资压力仍然较大

一是房地产市场整体低迷。受房地产“两限”、贷款收紧和购房者心理预期等因素影响，全县房地产市场销售面积、销售额出现同步大幅下滑，房地产行业下行压力较大。今年1-9月房地产完成投资3667万元，同比下降1.8%；商品房销售面积为2504平方米,销售额为800万元，分别比上年同期下降84.4%和76.6％。二是投资项目进展缓慢。受资金、土地报批、征地拆迁、施工环境、雨水天气等因素影响，项目推进总体进度相对滞后，一定程度上影响投资的持续稳增长。

（四）第三产业增速缓慢
     第三产业增速自年初以来徘徊在低位增长区间，9月份以来，三产业增速为5.0%，较一季度下降1.9个百分点，较二季度下降0.3个百分点。其中：批发业商品销售额同比下降8.8%；住宿业营业额比增下降5.7%；商品房销售面积同比下降84.4%。受矿业经济不景气和国家政策的持续影响，各类原材料价格和劳动成本的上涨，餐饮、住宿和房地产行业受影响较大，导致三产业增速持续放缓。
      三、建议 

（一）优化资源配置，为工业经济持续发展做好保障 
     一是工业方面要扎实开展企业“支帮促”工作，积极争取电价优惠，切实解决企业生产要素、生产经营环境等突出问题。二是抓好企业生产保障，全力缓解锰锌矿石供应矛盾。一方面继续巩固矿业整治整合成果，大力推进两型矿山建设，全力协调矿山企业办证及化解矛盾纠纷，确保各锰锌采区全面恢复生产；另一方面在外矿的引进上继续做好工作，如二氧化锰引进，松桃矿石的引进等。三是做好项目服务。一方面协调项目融资环境，大力服务引、融资及税费支持；另一方面协调项目投资环境，完善政府配套设施及优化社会环境。
   （二）进一步加强项目建设，促进投资较快增长 

一要加快项目建设进度。对在建项目，抢抓施工黄金期，在保证质量安全的前提下，加快进度，争取形成更多实物工作量。对未开工和拟开工的重大项目、重大前期项目，层层落实目标责任，确保如期开工。二是加大资金保障力度。一方面努力扩大外源性资金渠道，努力争取国家资金支持，同时积极策划具有发展潜力、投资吸引力的开发项目，出台尽可能优惠的政策，创造一切有利条件，加大招商引资力度，使我县成为投资项目、资金的积聚地；另一方面扩大利用银行贷款，引导金融机构用好资金营运规划；支持银行创新信贷产品，挖掘信贷资源。三要做实项目前期工作。更加重视重大项目的策划、储备和前期开发，确保项目投资接替有序。四要优化项目建设环境。加强项目要素服务和保障，努力破解融资、征地拆迁、用地指标争取等难题，确保重点项目顺利实施。

（三）采取积极措施，着力扩大消费需求

一是积极改善消费环境。重点打造具有一定规模和影响力商贸市场和物流中心提高企业的竞争力，推动贸易业的快速发展；大力开拓农村消费品市场，有效改善农村消费环境。二是加强与相关部门配合。主要是加强与税务、工商、质量技术监督局、商务局等相关部门的沟通，及时对符合要求的单位进行资料审核，上报新增单位。三是着力转变企业的经营方式。受国家所倡导的“厉行勤俭节约”和住宿餐饮企业的运营成本逐年攀升的影响，居民消费信心不足，住宿餐饮企业的市场需求将持续回落。因此，传统住宿餐饮企业应转型升级，转变经营方式，进一步降低成本，吸引大众消费。四是促进消费结构升级，积极培育经济新增长点。把握消费发展趋势，捕捉消费市场热点，积极培育消费新增长点从而增强消费意愿是促进消费的关键所在。区别城乡培育消费热点、重点。积极拓展教育、文化、娱乐、卫生、保健、旅游等有利于提高居民身心素质，改善居民精神面貌的消费；扩大信息产品、电信服务等信息消费市场空间，培植壮大家庭信息服务产业链，使信息消费成为新一轮居民消费的热点。大力发展电子商务，把电子商务作为实现商品销售的重要渠道和手段。