前三季度湘西州经济运行稳中有升、稳中有忧

前三季度湘西州经济运行稳中有升、稳中有忧

来源:湘西州政府门户网站 发布时间:2019-12-18 字体大小:

作者:李湘吉 刘峰 潘远涛 来源:湘西州政府门户网站

今年以来在湘西自治州州委、州政府的正确领导下,全州上下积极应对宏观经济环境偏紧和经济下行压力全力打好三大攻坚战,统筹做好六稳工作,扎实开展三年活动,在转型升级中推动经济高质量发展,经济运行总体平稳、稳中有升、稳中有忧

一、经济运行主要特点

前三季度经济运行态势是:第一季度平稳开局、第二季度持续回落、第三季度逐步回升,呈型走势,体现为GDP增速一季度增长5.5%、二季度增长5.1%、三季度预计增长5.5%,其他主要经济指标有快有慢、有升有降、有喜有忧。

好的方面体现为:一是旅游业较为活跃。1-9月,全州接待国内外游客3937.96万人次,同比增长13.2%,实现旅游总收入351.07亿元,同比增长17.8%,节日游、自驾游、乡村游较为火爆,旅游带动住宿餐饮业、居民服务业较快发展。二是工业回升向好。全州规模工业增加值增长5.2%,比上半年回升2.1个百分点,主要是矿业回升、白酒形势较好带动。矿业增加值增长12.8%,太丰、三立、东矿、轩华等重点企业生产逐步恢复;白酒产量、增加值分别增长16.3%9.3%,酒鬼酒发展势头较好。三是农业平稳发展。两茶两果为重点的特色农业开发不断拓展,水果、茶叶产量分别增长3.8%5.4%,主要农产品价格有所上涨。四是房地产业快速发展。全州房地产开发投资增长27.8%,连续18个月保持25%以上的增速。房地产开发面积增长25.8%。学区房、景区房、居家房成为拉动房地产业发展和城市扩容提质的主力。五是消费保持稳定。全州社会消费品零售总额增长9.3%,其中农村消费增长11.9%,比城镇消费快3.5个百分点,旅游、文体、娱乐、教育、健康等新兴消费较快增长,网络商品销售额增长59.4%六是招商引资来势好。营商环境继续改善,全州新引进省外境内资金增长56.7%、实际利用外资增长20.6%。承接产业转移积极推进,粤港澳大湾区共签约承接产业项目84个。七是金融信贷较快增长。全州金融机构各项信贷余额增长17.5%,居全省前列,主要是消费贷款拉动,住户短期和中长期消费贷款分别增长15.4%30.9%,房贷和车贷加快增长。八是民生持续改善。居民收入持续增长,全州城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%9.6%。就业形势总体较好,全州城镇新增就业2.08万人,农村劳动力转移就业保持稳定。脱贫攻坚扎实推进,三清零工作卓有成效,两不愁三保障落实有力,全力冲刺全面脱贫。

忧的方面表现为:一是投资下降。全州固定资产投资下降5.5%。主要是重大项目支撑减弱,后续重大项目储备和开工不足,全州在建5000万元以上的项目个数和投资分别减少5.4%22.3%。同时,多数在建重大项目进入收尾期或临近完工期,而今年新入库重大项目只有56个,同比减少16.4%。项目建设融资困难,全州固定资产投资本年资金来源同比下降5%,其中国家预算资金下降26.3%,国内贷款下降12.4%,自筹资金下降17.3%,部分项目特别是PPP项目因资金未到位,未如期实施或处于停工状况。二是服务业下行。全州规模以上服务业营业收入下降3.3%,降幅较上月扩大0.5个百分点,这是近年来出现的负增长,主要是受公共设施管理业、软件和信息技术业、卫生业、文化艺术业、道路运输业等服务业持续走低的影响,分别下降52%48.9%27.2%26%0.4%。同时,前几年保持高速增长的电信、广播电视和卫星传输服务业,今年以来持续低速增长,仅增长0.9%,较去年同期回落14.2个百分点,主要是电信通信行业资费持续降低、网络电视兴起有线电视用户流失的影响,电信通信和有线电视公司营业收入普遍下降。三是财政收支压力大。受经济下行、税源单一、减税降费等影响,财政总收入、地方财政收入、税收收入分别下降6.3%11%0.9%。非税收入虽然下降22.9%,但仍占地方财政收入的41.6%,离省控制目标30%差距较大。财政支出进度偏慢,仅增长6.4%,其中财政八项支出仅增长4.9%,对经济增长贡献较弱。四是实体经济偏弱。企业培育不够、发展不够,目前全州四上企业”691家,仅占全省的1.7%,其中今年以来,新进四上企业33家,全省最少。当前,我州实体企业散、小、弱的问题比较突出,全州大中型工业企业只有18个,仅占规模工业企业的7.5%。同时,应对市场、政策、环境的能力较弱,部分行业持续下行,医药、化工、水泥、汽车、电子等制造业分别下降42.9%30.4%11%82.4%34.5%五是要素保障不强。融资平台建设滞后,实体企业贷款难、贷款贵的问题仍然突出,在金融机构各项贷款中,住户的短期和中长期经营贷款分别只增长7%3.2%,非金融企业及机关团体短期贷款(主要用于流动资金)只增长0.3%,均低于全部贷款增速10个以上百分点。园区承载能力不强,基础设施不够完善,平台功能较为单一,产业链配套不够,影响招引项目落地。

二、促进经济回升建议

当前,我州经济有回升向好的趋势,但基础不够牢固、增长动力不够强劲,部分指标仍在下行,建议坚持问题导向、精准施策,着力补短板、强措施、抓落实、稳增长。从统计数据角度,提几点建议:

一是全力以赴促投资增长。抓后续项目的储备、跟进和实施,抓住承接产业转移、专项债券、十四五规划等机遇,用好用足政策,加强项目储备、前期、争取、实施,增加投资发展后劲。抓在建重点项目的推进,特别是5000万元以上项目、城乡基础设施项目、产业项目,尽快形成当年实物工作量,切实扭住投资负增长态势。抓项目招商和融资,加强政银企合作,加快融资平台建设,用好专项债券,盘活存量资金,为项目建设提供保障。加强项目入库工作,特别是5000万元以上项目、农村基础设施和扶贫项目的入库,不断增加项目库数量。

二是多措并举活跃消费市场。抓消费点的培育,采取过硬措施,大力发展旅游消费、夜间消费、农村消费,活跃消费市场。抓重点企业发展,特别是石油、汽车、商贸物流、住宿餐饮等重点企业,支撑消费市场发展。抓消费环境改善,加强综合商圈、大型购物中心、农贸市场、物流配送中心建设,拓展消费领域空间。抓限上企业入规,支持企业小升规”“个转企,不断壮大企业规模。

三是加快工业回升步伐。抓矿业恢复生产,在推进矿业整治整合和转型升级的同时,协助矿业企业解决原材料、流动资金等问题,帮助重点企业恢复正常的生产经营,促进矿业经济持续回升向好。抓重点企业的发展,特别是当前面临较大下行压力的电子、医药、化工、水泥等行业企业,加大帮扶力度,支持渡过难关。抓工业项目招商和建设,完善园区配套,加大招商引资,承接产业转移,增强工业发展后劲。抓工业企业入规,积极培育规模企业,对新建达标企业和小升规企业及时组织入规,增加规模工业经济总量。

四是推动服务业提速扩规。抓电信、广播电视和卫星传输业提速增效,支持四大通信运营企业和广播电视企业练内功、推创新、强管理、提效益,支撑服务业发展。抓文旅企业加快发展,培植壮大本土文化公司、演艺公司、旅行社、文创传媒等企业发展,推动文化、生态、旅游融合发展。抓交通运输仓储业发展,出台优惠政策鼓励外地运输车辆更换本地牌照,特别是旅游车辆、物流运输车辆,增加本地汽车保有量,同时,培育发展和引进交通运输企业和大型综合物流公司,提高客货运输量。

五是加强全要素保障。加强资金保障,加强融资平台体系建设,引导金融机构加大实体企业生产经营性贷款力度,支持经济发展。加强用地保障,加大土地储备力度,用好用活土地政策,做好用地报批落地,保障用地需求。加强用能保障,落实电价下调、减税降费措施,降低实体企业成本。加强人才保障,强化技能性人才培养,引进实用紧缺性人才,增强人才支撑经济发展作用。加强营商保障,深入推进放管服改革,不断优化营商环境。
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