2019年全县固定资产投资形势分析

2019年1-11月，全县在统69个项目共完成固定资产投资24.78亿元，同比下降21.9%，下滑幅度较大。通过2019年四季度前两个月的投资增量分析，平均每月可完成投资额3亿元左右，预计全年可完成投资为27.7亿元，同比下降15.7%。

一、2019年全县固定资产投资数据下降的主要原因

（一）同期基数过高，2018年1-12月份，全县完成投资32.86亿元，截至2019年11月底，全县累计完成投资24.78亿元，缺口8.08亿元才能持平，而12月底多数项目已基本停工或半停工，除了机场和机场路项目正常施工外，全县其余项目当月均不能投资超过5000万元。

（二）部分重大项目已接近完工无后续投资空间。如319国道改造工程、花垣县医疗健康惠民服务基础设施建设项目、湖南湘西国家农业科技园区科技创新中心建设项目、华鑫学校等项目剩余投资不足5000万元。

3、全县过亿储备项目不足。截至2019年11月底，全县新开工项目较少，过亿项目本年完成投资较少，部分项目因国家对PPP项目的清理大都调减计划总投资和建设规模，对全县的固定资产造血能力造成较大影响。

4、上级部门对项目入库要加严格。从今年6月份开始，国家对县市的农业项目要求州级专业人员实地合适。对较大的基础设施建设项目，要求要提供项目施标示牌，进一步加大了项目入库的难度，造成有新项目当月也较难入库。

    二、对2020年工作的思考和建议

（一）紧盯目标任务，加强调度督办。按照年初制定的目标任务，找差距和薄弱环节，认真研究，精准施策，及时解决当前经济运行中存在的突出问题。要加强经济运行调度，强化相关部门的责任，坚持经济发展和精准扶贫两手抓，加大重点产业、重点项目和重点工作的督查督办，提高基层执行力和落实力。   （二）稳住工业生产，保持经济活力。针对当前工业面临的困难，分类施策，加强调度督导，增强对工业生产的前瞻性和预见性。加大对企业帮困解难力度，加强用电、用工、融资、原材料供应、环保安监等综合协调服务，帮助企业优化发展环境，使具备条件的企业尽快开工复产，努力提高开工复工率。加强新入规企业的调度和服务，帮助尽快达产，释放产能。加强工业重大项目建设，加大工业投资以及技改投资力度，加快产业园区建设，加强园区招商和企业入园，重点提高企业入驻率。加强工业支撑指标运行调度，确保相关指标对工业经济增长的匹配和支撑。   （三）加大投资力度，增强发展后劲。要狠抓后续重大项目的跟进和实施,强化相关部门抓项目投资的主动性和责任感，迅速采取有效措施，抓好重点项目包装储备，注重谋划、包装和实施一批超过5000万元以上的重大的项目，特别是产业项目、基础设施项目和民生项目，增强投资发展后劲。要加强重点项目前期工作和项目入库，加大房地产等重点项目的启动和实施，千方百计遏制投资下滑的势头。要完善重点项目建设协调机制，相关部门要深入一线，掌握情况，加强调度，及时解决具体问题，为重点项目建设服好务。狠抓项目考核督查，严格落实项目责任，确保按进度完成投资计划，增强投资拉动效应。抓项目考核督查，严格落实项目责任，确保按进度完成投资计划，增强投资拉动效应。