2010年花垣县国民经济和社会发展统计公报

2010年，在县委、县政府的正确领导下，全县深入贯彻科学发展观，紧紧围绕“转方式、调结构、抓改革、强基础、惠民生”，坚持工业为主导，经济社会发展经受了诸多困难和挑战后，呈现小幅下滑态势，但转变发展方式取得显著进展，发展质量进一步提升，民生得到持续改善，各项社会事业取得新的进步。

一、综合

经济增速小幅下滑。初步核算，2010年，全县地区生产总值482724万元，下降2.7%。其中，第一产业增加值41686万元，增长3.8％；第二产业增加值320795万元，下降8.1%；第三产业增加值120243万元，增长9.0％。经济增速小幅下滑主要是受矿山停产整治整合的影响，工业出现快速下滑所致。

工业主导地位不变。全县三次产业结构由上年的8.1∶69.0∶22.9转变为8.6∶66.5∶24.9，其中工业所占比重为63.5%。

城镇面貌明显改观。全年共投入3200多万元，完成建设西路糖厂至凉水井段人行道、赶秋路、四方井路改造，启动大竹山路升级改造。全县城镇化率达到36.05%，县城面积由2005年的6平方公里扩大到12平方公里。

民生进一步改善。全年实施700套保障性住房建设，685户住房困难家庭获得廉租住房租赁补贴102.75万元，560户住房困难家庭即将入住城南安置小区。新增城镇就业人员2500人，开辟公益性就业岗位631人，下岗失业人员再就业960人，“4050”人员再就业310人，城镇零就业家庭100%实现动态就业援助，完成各类职业培训4802人，稳定转移农村劳动力5730人。

经济社会发展中存在的主要问题是：“两矿”经济的发展模式没有根本转变，产业升级难；企业生产困难，融资渠道仍然不畅，效益低下；社会就业压力大，社会保障能力仍较弱。

二、农业

农业生产稳定增长。2010年，全县实现农林牧渔业总产值71933万元，同比增长4.3%。其中种植业实现产值42307万元，增长4.6%；林业实现产值2892万元，增长13.4%；牧业实现产值24719万元，增长2.8%；渔业实现产值1510万元，增长5.1%；服务业实现产值505万元，增长8.1%。全年粮食播种面积17.74千公顷，同比增长5.41%；油菜收获面积达到3.2千公顷，比上年增长10.3%；烟叶种植面积1.42千公顷，比上年下降17.4%。全年粮食总产量达87156吨，增产0.8%；油料5955吨，增长4.9%；烟叶2663吨，下降25.5 %；蔬菜63124吨，增长5.4%；水果24859吨，增长3.9%。

农业产业不断壮大。农产品加工企业发展到12户，产业大户发展到762户，农村专业合作组织发展到41个。全县耕地机械化率达35.5%。完成无公害农产品产地认证21.06万亩，发展“两高一优”和避灾农业13万亩。

农村基础设施不断完善。全年实施49个村村道硬化，整理路基310多公里，完成硬化130多公里。全年新建沼气池300口，实施6个村电网改造。改造农村危房670户。实施土地开发整理项目6个，新增耕地173.28公顷。全年改善、恢复灌面1800亩。建设农村饮水安全工程24处，1.4万农民受益，全县64.4 %的农村人口解决饮水困难。

三、工业和建筑业

工业发展受矿山治理影响，出现下滑。全年全部工业实现增加值306606万元，同比下降8.1%。规模以上工业增加值283920万元，同比下降12.3 %，其中国有经济13372万元，增长47.8%；股份制企业增加值254330万元，下降16.3%，其他经济类型增加值16218万元，增长13.2%。

分产品产量看，锰矿石成品矿131.6万吨，下降51.6%；电解锌8.45万吨，增长40.0%；电解锰13.9万吨，下降26.7%;硫酸17.3万吨，增长47.3%；水泥5.2万吨，下降39.1%；发电量6298万千瓦小时，下降35.6%；用电量152958万千瓦小时，下降7.0%。

全县规模工业企业主营业务收入822885万元，同比增长8.4%；实现利税总额73514万元，同比下降4.9%。

建筑业快速增长。全年全社会建筑业增加值为14189万元，比上年增长  32%。其中具有建筑业资质等级的企业完成总产值为648万元，比上年增长4.01%，完成房屋建筑施工面积5358平方米，比上年下降45.2%。

四、固定资产投资

固定资产投资平稳增长。全年全社会固定资产投资285020万元，同比增长31.2%；其中城镇以上投资208181万元，增长23.7%；农村投资7808万元，下降21.9%；跨地区项目投资69.31万元，增长77%。在城镇以上投资中，城镇投资203865万元，增长24%；房地产投资4316万元，增长12.5%。在全社会投资中，第一产业投资6507万元，比上年下降10.96%；第二产业投资85715万元，增长99.8%；第三产业投资192798万元，增长15.2%。

投资结构不断优化。全县制造业投资26432万元，增长69.2%，占城镇固定资产投资的比重为12.9%；技改投资55437万元，同比增长56.0%，占城镇固定资产投资的比重为27.2%，分别比上年提高3.4个和6.8个百分点。

五、国内贸易

消费品市场保持繁荣。全年完成社会消费品零售总额76168万元，增长17.0%。分行业看，批发零售贸易业67258万元，增长17.0%；住宿和餐饮业8910万元，增长17.3%。分地区看，城镇零售额51219万元，同比增长17.9%；农村实现零售额24949万元，同比增长15.3%。

六、对外经济和旅游

进出口贸易持续增长。全县外贸进出口总额为3242万美元，比上年增长7.5%，其中出口3240万美元，增长7.7%。

招商引资取得新突破。全年合同外资金额380万美元，增长26.7%；实际利用外资200万美元，增长27.4%；实际利用内资90098万元，增长32.0%。

旅游发展迅速。全年共接待中外游客48.34万人次，同比增长10%，实现旅游收入6082万元，同比增长8.0%。

七、交通、邮电

交通运输业稳步发展。全年交通运输、仓储和邮政业增加值33158万元，比上年增长6.9%。全社会货物周转量263200万吨公里，下降5.3%，货物运输量1440万吨，增长0.6%；旅客周转量29755万人公里，增长13.1%，旅客运输量443万人，增长10.2%。

邮电通信业快速发展。全年邮电业务总量按2000年不变价计算为53586万元，增长23.2 %，其中邮政业务总量1473万元，增长10.8%；电信业务总量52112万元，增长23.6%。年末固定电话用户24785户，其中，城市电话用户13166户，农村电话用户8707户。移动电话用户199816户。年末互联网用户达12262户，净增2373户。

八、财政、金融与保险

财政收入较快增长。全县财政总收入74822万元，增长21.6%。其中一般预算收入完成32797万元，上划“两税”32231万元，上划所得税6128万元。财政支出114681万元，比增20.1%。财政支出重点向教育、一般公共服务、社会保障和就业、环境保护、农林水事务等领域投放。         。

存贷款余额增长加快。年末，全县金融机构各项存款余额384388万元，比年初增加42037万元，增长12.2%，其中城乡居民储蓄存款余额288836万元，比年初增加27325万元，增长10.4%。12月末，各项贷款余额144288万元，比年初增加22344万元，增长18.3%。

保险业发展步伐加快。全年保费收入5328万元，比上年同期增长14.1%，其中财产险保费收入953万元，下降20.1%；人寿险保费收入4375万元，增长25.8%。各项赔付支出1031万元，下降31.3%，其中财产险赔款391万元，下降58.1%；人寿险赔款640万元，增长12.5%。

九、教育和科学技术

教育基础不断加强。全年普通高中招生1311人，在校学生人数3389人，毕业生935人；初中学校招生3812人，在校学生人数11950人，毕业生3945人，初中适龄人口入学率为98.9%，在校学生辍学率2.04%。普通小学招生4143人，在校学生人数26484人，毕业生4368人，小学适龄儿童入学率为99.05%。幼儿园在园幼儿4916人。全县高考应届生本科上线率较去年提高40.2%。边城高级中学成为“湖南省示范性普通高级中学”。

科技创新取得新成果。全年全县完成国家专利申请6件，其中发明专利4件。全县有51户规模以上企业设立科研机构，省级高新技术企业发展到2户，全县实现高新技术产值117887万元。

十、文化、卫生和体育

民族文化事业全面发展。全县有艺术表演团体1个、文化馆1个、公共图书馆1个。全年完成3个乡镇文化站和60个村农家书屋建设。全年组织下乡放映电影3419场。《苗族古歌》、《苗医药》进入第三批国家级非物质文化遗产名录，花垣县被评为“中国苗绣织锦艺术之乡”，边城图书馆被评为国家一级图书馆，边城博物馆正式开馆。县电视台开办《苗语之窗》栏目。中国民俗学会“全国蚩尤文化研究基地”正式授牌我县。

广播事业得到巩固。全县实现乡乡通百兆宽带光纤网，开通3G移动通信，广播电视、通信和互联网络覆盖面进一步扩大，广播人口综合覆盖率为83.11%，电视人口综合覆盖率为95.3%,有线电视用户达32210户。

卫生事业稳步发展。全县有卫生事业机构26个，其中医院、卫生院23个，妇幼保健所1个，疾病预防控制中心1个，卫生监督所1个。全县共有卫生技术人员942人，设置病床1171张。其中，乡镇卫生院20个，卫生技术人员379人，设置病床510张。

体育事业不断进步。在省第十一届运动会中，我县列全省各县金牌榜第五位，自治州第一位；在省第七届少数民族传统体育运动会上，我县金牌总数、奖牌总数、总分均居全省甲组第一位。

十一、资源、环境和安全生产

环境进一步改善。年末耕地面积15.92千公顷。实施土地开发整理项目6个，新增耕地173.28公顷。全县有自然保护区3个，自然保护区面积18300公顷。生态建设效果明显，完成省重点工程营造林3.17万亩，完成“八百里绿色行动”造林绿化7000亩。全县森林覆盖率由2005年的43.35%提高到49 %。

环境综合整治成效明显。“锰三角”区域环境综合整治项目完成投资1.72亿元，全面完成14家电解锰企业锰渣库规范化整治，浮桥河段河道整治、边城镇生活污水处理工程、东方锰业集团锰渣综合利用示范项目等基本完成建设。总投资1.02亿元的县城污水处理设施一期工程建成运营。县城饮用水源水质保持稳定达标。

完成节能减排任务。初步测算，全年规模工业综合能源消费量275244吨标准煤，比上年下降17.1%，单位规模工业增加值能耗1.18吨标准煤/万元，比上年下降7.8%。二氧化硫排放量减少0.59%，镉排放总量减少8.8%，全面完成节能减排计划。

安全生产工作全面加强。大力开展安全生产“打非治违”等专项行动，对全县矿山、道路交通等重点行业和领域开展安全隐患大排查大整治，对1741个非法违法生产经营建设单位分别实施关闭、取缔或限期整改，及时妥善处置峰云公司“4·10”锰渣库溢坝、长乐乡“6·6”交通事故、雅酉镇“7·12”山体滑坡自然灾害、锰矿山“7·20”透水事故等重大突发应急事件。70座尾矿库整治累计完成投入近2亿元，其中13座通过安全验收评价，10座取得安全生产许可证，省挂牌督办的10座尾矿库全部达到摘牌或降级标准。

安全生产有待改善。全年安全生产事故死亡人数29人，直接财产损失731万元。其中发生道路交通事故21起，死亡7人，受伤46人，亿元GDP生产安全事故死亡人数 0.6 人。

十二、人民生活和社会保障

城乡居民收入稳定增长。2010年全县城镇居民人均可支配收入达到12531元，同比增长10.5%，在城镇居民家庭人均总收入中，工资性收入8361元，增长1.5%；转移性收入1298元，增长55.4%；经营性收入3251元，增长30.4%。全县农民人均纯收入3290元，同比增长10.4%。其中工资收入1295元，增长8.9%；家庭经营收入1635元，增长20.6%；财产性收入121元，下降27.6%；转移性收入239元，下降11.7%。

人民生活水平不断提高。全县城镇居民人均消费支出9364元，增长10%。城镇居民恩格尔系数为37.9%，比上年下降了2.7个百分点。平均每百户家庭拥有家用电脑48台，使用互联网40条，人均居住面积30.1平方米。农村居民人均生活消费支出2741元，增长8.1%。农村居民恩格尔系数50.0%，比上年下降4.3个百分点。平均每百户家庭拥有彩色电视机102台，电话机18台，移动电话机 82台。人均住房面积23.5平方米。

社会保障体系不断完善。年末全县参加城镇职工养老保险人数23509人，增长6.6 %，其中，参加企业基本养老保险人数15568人，增长 10.1%。全县参加城镇居民基本医疗保险人数34312人，其中参加基本医疗保险职工人数18122人，增长4.6 %；参加失业保险人数14206人，增长0.4 %。城镇居民最低生活保障人数6900人，农村居民最低生活保障人数14815人，农村五保给养人数1800人，敬老院18所。全年发放企业离退休人员基本养老金3266万元。全县征缴社会保险基金8865万元，拨付社会保险基金10143万元。为100名精神病患者免费供药，为399名白内障患者实施复明手术，有劳动能力的残疾人就业率达95%。农村五保供养率保持100%，农村低保享受人数占农村总人口的6%。农村新型合作医疗参合人数236979人，参合率100%。

注：

1、本公报数据为初步统计数。

2、生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。

3、2010年为全国人口普查年份，根据国家人口普查有关规定，暂不公布人口及相关数据。

附：2010年国民经济和社会发展主要统计指标