花垣县2015年度政府信息公开工作报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《湖南省实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉办法》（以下简称《办法》）精神，特向社会公布2014年度花垣县政府信息公开工作报告。本报告由概述，回应解读情况，主动公开情况，依申请公开情况，行政复议、行政诉讼和举报投诉情况，机构建设和保障经费情况，政府信息公开会议和培训情况，工作存在的主要问题及改进情况和附表共九个部分组成。本报告中所列数据的统计期限为2015年1月1日至2015年12月31日。本报告的电子版可在“中国花垣”门户网站下载。如对本报告有任何疑问，请与花垣县政务公开办联系（地址：花垣县政府一楼；邮编：416400；电话：0743—7218290；传真：0743—7218019；电子邮箱：1641242854@qq.com）。

一、概述

2015年，我县在上级党委、政府的正确领导下，以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，突出深化政务公开加强政务服务系列文件精神贯彻落实，不断推进政务公开各项工作，对推动全县经济社会持续快速发展发挥了重要作用。主要开展了以下几个方面的工作：

（一）加强领导，健全组织。今年以来，县政府进一步加强了对政务公开和政务服务工作的领导，各乡镇、县直各部门也分别调整和充实了相应的工作机构，做到了领导、机构、人员、经费“四到位”，形成了县、乡、部门三级联动的“条块结合、经纬交织”的公开网络，真正把政务公开和政务服务工作分解到乡镇、单位内部有关科室和人员，强化“行政首长是第一责任人，分管领导亲自抓、责任到科室、落实到人头”的工作模式，形成纵向到底、横向到边、上下联动、整体推进的工作体系。　　      

（二）规范程序，完善制度。为保障全县政务公开和政务服务工作有序进行，我县着眼于建立长效机制，大力落实政务公开和政务服务有关工作制度：健全政府信息主动公开、发布协调机制，建立政府信息公开数据统计、定期通报制度；完善政府信息公开查阅机制，加强政府信息公开查阅中心、公共场所查阅点建设，为群众查阅、获取政府信息提供方便、快捷的服务；建立完善依申请公开受理机制，妥善处理依申请公开事例；推行政府信息申请更正制度，建立政府信息公开意见箱，拓宽公众参与渠道；落实政府信息公开工作年度报告制度，完善政府信息保密审查和监督保障机制，做好政府信息公开举报投诉、行政复议、行政诉讼等工作。通过有效的制度建设，乡镇政府和县直各部门切实转变了工作作风，减少了办事环节，规范了办事运行程序，提高了办事效率，把解决群众关心、社会关注、反映比较强烈的热点、难点问题作为政务公开和政务服务工作的切入点，方便了群众办事，受到了群众的欢迎。

（三）多措并举，注重实效。一是加强新闻发布工作。以主动做好重要政策法规解读、妥善回应公众质疑、及时澄清不实传言、权威发布重大突发事件信息为重点，切实加强政府新闻发言人制度建设，提升新闻发言人的履职能力，完善新闻发言人工作各项流程，建立重要政府信息及热点问题定期有序发布机制。建立健全例行新闻发布制度，进一步增强信息发布的权威性、时效性，更好地回应公众关切。二是推进网上政务公开。为更好完善政府网站服务功能，对花垣县政府信息网进行全面改版，使之成为公开政府信息的主阵地，开设了政务信息、政务公开和网上办事等专栏。今年我县累计公开政府信息数量4717条，内容涵盖法规文件、发展规划、工作动态、人事信息、财经动态、行政执法、公共服务及其他需要公开的政务信息资源。三是着力建设电子政务。基本建成以政府门户网站为主站，各部门网站为子站的网站群系统。网上政务服务和电子监察系统运行正常，社会综合治税系统正在加快接入。全年共发布各类信息2650条，向州网报送信息525条。四是强化政务公开宣传。围绕《条例》的立法精神、主要内容、重大意义和政府信息公开的范围、方式、程序以及获取政府信息的途径等主要内容， 5月3日至5月9日开展了为期一周的政府信息公开宣传周活动，采取多种形式加大对《条例》的宣传力度。宣传周活动期间，全县有16个乡镇、50多家单位参与了此次活动，共悬挂横幅60余幅，设置宣传展版50多个，散发宣传资料2.4万余份，现场接受群众关心的热点难点问题咨询解答2350人次。五是抓好政务中心管理。着力从“完善、拓展、提升”上下功夫，逐步完善服务职能、创新服务方式、提高服务水平，建立健全运行机制，推行政务服务制度化。

二、主动公开情况

（一）政府信息公开的内容

全县各行政机关对政府信息进行梳理和统计，截至2015年年底，本年度累计主动公开政府信息4717条,其中:动态信息2100条,法律法规和政策文件信息732条,人事信息480条,统计信息520条,财政信息510条,其他信息375条.

（二）公开形式

1、互联网

通过“中国花垣”门户网站的“政府信息公开”子栏目可查阅县级机关、乡镇政府主动公开的政府信息；通过“依申请公开”栏目，可向各行政机关提出政府信息公开申请，并查阅政府信息公开申请处理的状态。2015年通过各政府机关政府信息公开专栏查阅政府信息的达21.5万人次，网上咨询480人次，电话咨询人数830人次。

2、政府公报

2015年未编制政府公报，公布政府规范性文件4件。

3、新闻发布会

2015年未召开新闻发布会。

4、县电视台

全年编发政务信息1600余条。

5．公共查阅点

2015年，县档案馆接待公众查阅政府公开信息790人次，县图书馆接待公众查阅政府公开信息1880人次。

三、回应解读情况

全年发布政策解读稿件71篇，网络问政平台回应事件数12次，领导信箱回应事件数15次。

四、依申请公开情况

2015年未受理依申请公开事项。

五、行政复议、行政诉讼和举报投诉情况

全年未出现行政复议、行政诉讼和举报投诉情况。

六、机构建设和保障经费情况

全县16个乡镇、50多个单位成立了相应机构和配备了相关工作人员。

七、政府信息公开会议和培训情况

全年共召开政府信息公开工作会议或专题会议4次，举办各类培训班8次，接受培训人数320人次。

八、工作存在的主要问题和改进情况

2015年，全县政府信息公开工作虽取得了一定成绩，但行政机关主动公开政府信息内容与公众的需求还存在一些差距，公开形式的便民性需要进一步提高。结合工作中存在的问题和不足，我们已从以下四个方面加以改进：

（一）进一步加大宣传力度。切实提高乡镇和部门对做好政务公开和政务服务工作的认识，排上日程，加强宣传，把政务公开和政务服务作为加强廉政建设的一项重要措施，作为营造经济发展良好环境的大事来抓紧抓好。

（二）进一步提高工作实效。真正立足于服务群众，立足于接受群众监督，立足于解决实际问题，进一步在办实事，见实效上下功夫。

（三）进一步完善公开程序。实施政务公开预审备案制度，对所有公开的内容都要进行事前预审，哪些内容需要公开，在什么范围公开等，都要作出明确规定和要求。继续完善政务公开档案建设，详细记录政务公开情况，做到有据可查。进一步规范政务公开的行政行为，做到既规范又合法。

（四）进一步落实奖惩到位。狠抓政务公开、政务服务领导责任制度，按照“谁主管、谁负责”的原则，确定各乡镇、各部门的行政主要领导为第一责任人，对本单位的政务公开和政务服务负总责。坚持督办检查制度，定期对全县政务公开和政务服务工作进行检查考核。对政务公开和政务服务中出现的组织领导不力、内容避重就轻、不按程序办事等行为，按照有关规定进行受理、调查、惩处，确保政务公开和政务服务工作健康运行。

九、附表

政府信息公开情况统计表

（2015年度）

填报单位：花垣县人民政府办公室