中共花垣县委花垣县人民政府关于2024年度法治政府建设情况的报告

中共湘西自治州委、州人民政府：

2024年以来，在州委、州政府的坚强领导下，花垣县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平法治思想以及中央、省、州法治政府建设工作要求，着力推进依法行政和法治政府建设，全面依法治县工作取得新成效。现将有关情况报告如下：

一、2024年主要工作

（一）全面夯实法治建设基础。一是强化理论武装。坚持把习近平法治思想列入全县各级党委（党组）理论学习中心组和县委党校、县政法系统干警政治轮训等重要学习内容。召开2次县委常委会会议，2次县委全面依法治县委员会会议研究部署法治建设工作。二是健全依法行政体制机制。严格执行重大行政决策法定程序，制定《2024年花垣县重大行政决策事项目录》，推动政府依法高效运转。三是扎实推进问题整改。认真开展2023年省、州法治督察反馈意见整改“回头看”自查工作，确保反馈问题整改见实效。2024年1月，“以法治督察整改促法治花垣建设整体提升”典型经验获《湖南法治简报》专刊推介。

（二）纵深推进法治政府建设。一是规范文件管理，严格执行《花垣县规范性文件制度和备案程序规定》，2024 年完成 10 件规范性文件审查，出具 162 条审查意见，开展行政规范性文件清理，废止规范性文件2件。二是强化行政复议和应诉，全年办理行政复议案 38 件，其中花府决字〔2024〕23 号案卷获评全省优秀案卷。办理县政府应诉案 34 件，已结 25 件，胜诉 24 件。三是优化营商法治环境，出台专项工作方案，常态化开展政企交流，双随机监管全覆盖，主动公开政府信息 4345 条。四是依法推动矿业治理，创新性开展生态环境损害追偿公益诉讼，相关案例入选全国指导性案例，全国首部县级矿山生态修复法规《湘西土家族苗族自治州花垣县矿山生态修复条例》获省人大批准。 

（三）持续推进公正文明执法。一是强化执法队伍建设，开展 1 期行政执法人员培训班，培训超 100 人，提升执法人员专业素养。严格落实行政执法人员持证上岗与资格管理制度，把好执法岗位“入口关”，全县 974 人持行政执法证件，确保“持证上岗”“亮证执法”。二是严格执法案卷评查，组织行政执法部门开展此项工作，随机抽取 14 个部门已办结的行政处罚执法案卷集中评查，有效提高案卷规范化程度。三是规范重点领域执法，针对涉及群众和企业利益的重点领域开展专项治理，坚决整治“不作为、慢作为、乱作为”现象，发现并整改问题 4 个，维护群众权益和市场秩序。同时，扎实推进“利剑护蕾”专项行动，依法严惩性侵害未成年人犯罪。

（四）坚定维护社会公平正义。一是深化法治宣传教育，全年开展普法活动 140 场次，惠及 8.5 万余人。与贵州松桃、重庆秀山签订协作协议，推进边区普法同步。利用网络普法，拍摄的短视频获全州未成年人普法赛二等奖。二是深化公共法律服务体系建设，推进乡村服务网络全覆盖，加强 12 个乡镇和 215 个村（社区）服务站点。开展“法润三湘”等专题服务活动，全年办理法律援助案 418 件、公证 286 件，解答咨询 980 余人次。三是深化基层依法治理，深入推进信访工作法治化建设，创新县领导接访提前向社会公示和集体接访制度，一大批信访积案得到化解，京访、省访量大幅下降。

二、切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责

一是坚持推动学法制度化、常态化，将观看法纪小视频列入县委常委会会议固定议程，组织政府常务会议会前学法18次。二是专题听取上年度法治政府建设情况汇报，召开县委常委会会议、政府常务会研究法治政府建设工作。严格落实法治政府建设年度报告制度，在县政府门户网站进行集中公布。三是带头落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，组织召开述法点评会议，61名乡镇党政主要负责人、县级工作部门主要负责人规范开展党政主要负责人年终述法。

三、法治政府建设存在的问题

一年来，全县法治建设取得了一定成效，但与上级要求和群众期盼还有差距，主要表现在：一是法治政府持续建设后劲有待进一步提高，社会各界共同参与、齐抓共管的格局还有待完善。二是行政执法质效水平有待进一步提升，行政执法效果与人民群众的期待尚有差距。三是法治宣传内容有待进一步丰富，缺乏运用新媒体新技术宣传方式。四是法治化营商环境有待进一步优化，惠企政策不够精准，法治建设与业务工作融合度不够。

四、2025年度法治政府建设的主要工作安排

2025 年，我县将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大及二十届三中全会精神，深入践行习近平法治思想，落实中央和省州法治建设“一规划两纲要”，补短板、强弱项，推动法治政府建设再提升。一是强化领导。学思践悟习近平法治思想，发挥党委（组）核心作用，构建责任体系，确保党的领导贯穿法治建设全程。二是提升质效。深化行政执法质量提升计划，落实“三项制度”，完善行政决策机制。三是创新宣传。探索“互联网 + 法治宣传”，落实普法责任制，加强部门联动。四是护航发展。发挥政务服务优势，开展“法治体检”、“法治宣传”，为企业提供精准法律服务。                                                          

中共花垣县委    

花垣县人民政府   

2025年2月17日